Российская Федерация

Принят Государственной Думой 8 ноября 2006 года
Одобрен Советом Федерации 24 ноября 2006 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные принципы лесного законодательства

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:

1) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;

2) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

3) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;

4) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

5) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

6) обеспечение охраны и защиты лесов;

7) участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;

8) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;

9) подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;

10) недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления;

11) платность использования лесов.

Статья 2. Лесное законодательство

1. Лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

2. Лесные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам.

3. Правительство Российской Федерации издает нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации.

4. Федеральные органы исполнительной власти издают нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

5. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения.

6. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать муниципальные правовые акты, регулирующие лесные отношения.

Статья 3. Отношения, регулируемые лесным законодательством

1. Лесное законодательство регулирует лесные отношения.

2. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статья 4. Участники лесных отношений

1. Участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

2. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Статья 5. Понятие леса

Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статья 6. Земли, на которых располагаются леса

1. Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

2. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

3. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 7. Лесной участок

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

Статья 8. Право собственности на лесные участки

1. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

2. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Статья 9. Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками

Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статья 10. Подразделение лесов по целевому назначению

1. Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.

2. Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам.

3. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102 – 109 настоящего Кодекса.

Статья 11. Пребывание граждан в лесах

1. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

2. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

3. Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ “О наркотических средствах и психотропных веществах”.

4. Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.

5. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения:

1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;

2) безопасности граждан при выполнении работ.

6. Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по основаниям, не предусмотренным настоящей статьей, не допускается.

7. Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством о животном мире.

Статья 12. Освоение лесов

1. Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

2. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

3. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

4. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

5. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются:

1) организация использования лесов;

2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;

3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;

4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Статья 13. Лесная инфраструктура

1. В целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и других).

2. Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, – рекультивации.

3. Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов.

Статья 14. Лесоперерабатывающая инфраструктура

1. Для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое).

2. Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях.

Статья 15. Районирование лесов

1. В зависимости от природно-климатических условий определяются лесорастительные зоны, в которых расположены леса с относительно однородными лесорастительными признаками (лесорастительное районирование).

2. На основе лесорастительного районирования осуществляется установление лесных районов с относительно сходными условиями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

3. Лесорастительные зоны и лесные районы в соответствии с научно обоснованной методологией определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

4. Возрасты рубок лесных насаждений (возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной товарной структуры), правила заготовки древесины и иных лесных ресурсов, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами устанавливаются для каждого лесного района уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 16. Рубки лесных насаждений

1. Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания.

2. Для заготовки древесины, если иное не установлено настоящим Кодексом, допускается осуществление рубок:

1) спелых, перестойных лесных насаждений;

2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами;

3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 настоящего Кодекса.

3. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Статья 17. Выборочные рубки и сплошные рубки лесных насаждений

1. Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.

2. Выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников.

3. Сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.

4. В защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

5. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

6. Запрещаются сплошные рубки в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статья 18. Подсочка лесных насаждений

1. Подсочкой лесных насаждений является процесс нанесения на стволы деревьев хвойных пород, отдельных лиственных пород надрезов, а также процесс сбора живицы, древесных соков.

2. Допускается только подсочка лесных насаждений, расположенных на лесных участках, предоставленных для заготовки указанных в части 1 настоящей статьи лесных ресурсов.

3. Порядок проведения подсочки лесных насаждений определяется правилами заготовки живицы, а также правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и правилами сбора лекарственных растений.

Статья 19. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов

1. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

2. В случаях если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд” (далее – Федеральный закон “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”).

3. При размещении заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины. В этих целях заключается договор, в котором содержатся элементы государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и договора купли-продажи лесных насаждений.

4. В случае если договор, предусмотренный частью 3 настоящей статьи, не заключен, заказ на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов размещается без продажи лесных насаждений для заготовки древесины.

5. Особенности размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 20. Право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы

1. Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 настоящего Кодекса, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

2. Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 – 46 настоящего Кодекса, принадлежит Российской Федерации.

Статья 21. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

1. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для:

1) осуществления работ по геологическому изучению недр;

2) разработки месторождений полезных ископаемых;

3) использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

4) использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

5) переработки древесины и иных лесных ресурсов;

6) осуществления рекреационной деятельности;

7) осуществления религиозной деятельности.

2. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускаются в случаях, определенных другими федеральными законами в соответствии с целевым назначением этих земель.

3. Объекты, связанные с осуществлением указанной в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи деятельности, по истечении сроков выполнения соответствующих работ подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.

4. Гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством.

5. В целях, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 настоящей статьи, допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

6. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Статья 22. Инвестиционная деятельность в области освоения лесов

1. Инвестиционная деятельность в области освоения лесов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ “Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений”.

2. Объектами капитальных вложений в области освоения лесов являются объекты создаваемых и (или) модернизируемых лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры.

3. Подготовка перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и его утверждение осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 23. Лесничества и лесопарки

1. Основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки.

2. Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков.

3. Лесничества и лесопарки также располагаются на землях:

1) обороны и безопасности, на которых расположены леса;

2) поселений, на которых расположены городские леса;

3) особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

4. Реализация лесохозяйственного регламента в лесничествах и лесопарках обеспечивается лесничими, порядок деятельности которых устанавливается органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 настоящего Кодекса.

5. Количество лесничеств, лесопарков, их границы устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Глава 2. Использование лесов

Статья 24. Общие положения об использовании лесов

1. Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

2. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Статья 25. Виды использования лесов

1. Использование лесов может быть следующих видов:

1) заготовка древесины;

2) заготовка живицы;

3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

5) ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;

6) ведение сельского хозяйства;

7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

8) осуществление рекреационной деятельности;

9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

11) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

13) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

15) осуществление религиозной деятельности;

16) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Кодекса.

2. Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

3. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”.

Статья 26. Лесная декларация

1. Лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

2. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 настоящего Кодекса, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

3. Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 27. Ограничение использования лесов

1. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

2. Допускается установление следующих ограничений использования лесов:

1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 настоящего Кодекса;

2) запрет на проведение рубок;

3) иные установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

Статья 28. Приостановление использования лесов

1. Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

2. Приостановление использования лесов в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляется в судебном порядке. В иных случаях приостановление использования лесов осуществляется органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии с федеральными законами.

Статья 29. Заготовка древесины

1. Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

2. Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

3. Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.

4. Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.

5. Возрасты рубок и порядок исчисления расчетной лесосеки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

6. Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, устанавливается Правительством Российской Федерации.

7. Граждане, юридические лица в целях заготовки древесины вправе осуществлять строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений.

8. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовки древесины без предоставления лесного участка – договоров купли-продажи лесных насаждений.

9. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 30. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд

1. Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

2. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

3. К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 настоящего Кодекса.

4. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

5. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Статья 31. Заготовка живицы

1. Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.

2. Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины.

3. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на основании договоров аренды лесного участка.

4. Правила заготовки живицы устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 32. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

1. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

2. К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

3. Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, вправе возводить навесы и другие временные постройки на предоставленных им лесных участках.

4. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.

5. Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 33. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд

1. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса.

2. Ограничение заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд может устанавливаться в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.

3. К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 32 настоящего Кодекса.

4. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Статья 34. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

1. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.

2. К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

3. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.

4. Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, на предоставленных им лесных участках вправе размещать сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки.

5. Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 35. Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд

1. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляются гражданами в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса.

2. Ограничение заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд может устанавливаться в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.

3. К заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбору ими лекарственных растений для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 34 настоящего Кодекса.

4. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Статья 36. Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства

1. Ведение охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту.

2. Лесные участки, предоставляемые для ведения охотничьего хозяйства, признаются охотничьими угодьями.

3. Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ “О животном мире” (далее – Федеральный закон “О животном мире”) и настоящим Кодексом.

4. На лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, допускается возведение временных построек и осуществление благоустройства этих лесных участков.

5. Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.

6. Правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Статья 37. Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты

1. Использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса.

2. Ограничение использования гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты может устанавливаться в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.

Статья 38. Использование лесов для ведения сельского хозяйства

1. Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

2. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек.

3. Для ведения сельского хозяйства лесные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

4. Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 39. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

1. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

2. На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, допускается размещение временных построек.

3. Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.

4. Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40. Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

1. Леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями.

2. Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду.

3. Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 41. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности

1. Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

2. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

3. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

4. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам – в аренду.

5. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42. Создание лесных плантаций и их эксплуатация

1. Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).

2. К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.

3. Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий.

4. Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с настоящим Кодексом, земельные участки – в соответствии с земельным законодательством.

5. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.

Статья 43. Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

1. Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса.

2. Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

3. На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 настоящего Кодекса, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.

4. Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 44. Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов

1. Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса.

2. Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством.

3. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

Статья 45. Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

1. Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса.

2. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса для строительства линий электропередачи, линий связи, трубопроводов, дорог и других линейных объектов.

3. Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

1. Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

2. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

3. Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Использование лесов для осуществления религиозной деятельности

1. Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ “О свободе совести и о религиозных объединениях”.

2. На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

3. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.

Статья 48. Использование лесов в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации

В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, при использовании лесов обеспечиваются защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ “О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации”.

Статья 49. Отчет об использовании лесов

1. Отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация) представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса.

2. Форма отчета об использовании лесов и порядок его представления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Защита конкуренции в области использования лесов

1. Запрещаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области использования лесов.

2. Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), а также заключать соглашения или осуществлять согласованные действия в области использования лесов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

3. Правительством Российской Федерации может устанавливаться максимальный объем древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 80 настоящего Кодекса.

4. Государственный контроль за экономической концентрацией в сфере использования лесов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ “О защите конкуренции”.

Глава 3. Охрана и защита лесов

Статья 51. Общие положения об охране и о защите лесов

1. Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

2. Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

3. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Статья 52. Охрана лесов от пожаров

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ “О пожарной безопасности” (далее – Федеральный закон “О пожарной безопасности”) и настоящим Кодексом.

Статья 53. Пожарная безопасность в лесах

1. В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются:

1) противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;

2) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горючесмазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

3) мониторинг пожарной опасности в лесах;

4) разработка планов тушения лесных пожаров;

5) тушение лесных пожаров;

6) иные меры пожарной безопасности в лесах.

2. Привлечение граждан, юридических лиц для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

4. Правила пожарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 54. Защита лесов

1. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, – на их локализацию и ликвидацию.

2. Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 2000 года N 99-ФЗ “О карантине растений”.

Статья 55. Санитарная безопасность в лесах

1. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

1) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

2) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;

3) авиационные работы и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

4) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

5) установление санитарных требований к использованию лесов.

2. Указанные в пункте 4 части 1 настоящей статьи меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

3. Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 56. Лесопатологический мониторинг

1. В целях охраны и защиты лесов проводятся сбор, анализ и использование информации о лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам (лесопатологический мониторинг).

2. Порядок организации и осуществления лесопатологического мониторинга устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 57. Авиационные работы по охране и защите лесов

1. В целях охраны и защиты лесов осуществляются авиационные работы по охране и защите лесов.

2. Порядок организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 58. Охрана лесов от загрязнения радиоактивными веществами

1. В целях охраны лесов от загрязнения радиоактивными веществами осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.

2. Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 59. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений

В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации, может запрещаться осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению численности таких растений и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления этой деятельности.

Статья 60. Отчет об охране и о защите лесов

1. Отчет об охране и о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 настоящего Кодекса.

2. Форма отчета об охране и о защите лесов, а также порядок его представления устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Глава 4. Воспроизводство лесов и лесоразведение

Статья 61. Общие положения о воспроизводстве лесов

1. Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

2. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

3. Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

4. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Статья 62. Лесовосстановление

1. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

2. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

3. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 63. Лесоразведение

1. Лесоразведение осуществляется для предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с повышением потенциала лесов.

2. Правила лесоразведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 64. Уход за лесами

1. Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

2. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

3. Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 65. Лесное семеноводство

1. Лесное семеноводство осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ “О семеноводстве” и настоящим Кодексом.

2. В целях лесного семеноводства осуществляются:

1) лесосеменное районирование;

2) создание постоянных лесосеменных участков;

3) формирование федерального фонда семян лесных растений;

4) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.

3. При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

4. При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

5. Порядок использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 66. Отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении

1. Отчеты о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляются гражданами, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов, лесоразведение, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 настоящего Кодекса.

2. Форма отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, порядок его представления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Глава 5. Лесоустройство

Статья 67. Общие положения о проведении лесоустройства

1. Лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.

2. Порядок проведения лесоустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 68. Содержание лесоустройства

1. Лесоустройство включает в себя:

1) проектирование лесничеств и лесопарков;

2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3) проектирование лесных участков;

4) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

5) таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов);

6) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

2. Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ “О геодезии и картографии”.

3. В случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 настоящей статьи, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Статья 69. Проектирование лесных участков

1. При проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков.

2. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

3. Границы лесных участков, смежных с земельными участками, границы которых определяются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ “О землеустройстве”, устанавливаются в соответствии с земельным законодательством.

4. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 91 настоящего Кодекса.

5. Проектирование лесных участков осуществляется в границах соответственно лесничеств и лесопарков.

Статья 70. Выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству

1. Выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству осуществляются в соответствии с гражданским законодательством, если иное не установлено настоящим Кодексом.

2. Органы государственной власти или органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству в порядке, установленном Федеральным законом “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”.

Глава 6. Предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Статья 71. Порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

1. В постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование – гражданам.

2. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

3. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

4. Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и в безвозмездное срочное пользование гражданам осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статья 72. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

1. По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для использования в целях, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

2. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

3. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, а в случаях, предусмотренных статьями 43 – 45 настоящего Кодекса, – на срок от одного года до сорока девяти лет.

4. Срок договора аренды лесного участка определяется в соответствии со сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом.

5. Арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

Статья 73. Арендная плата

1. Размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

2. При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

3. При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

4. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Статья 74. Заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

1. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

2. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

3. Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях:

1) предусмотренных статьями 43 – 45 настоящего Кодекса;

2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

4. Заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса.

5. Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора аренды лесного участка утверждаются Правительством Российской Федерации.

Глава 7. Договор купли-продажи лесных насаждений

Статья 75. Договор купли-продажи лесных насаждений

1. По договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

2. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

3. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

4. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.

5. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

6. Исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Статья 76. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений

1. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений, за исключением платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, определяется на основе минимального размера платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяется как произведение ставки платы за единицу объема древесины и объема подлежащей заготовке древесины.

3. Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

4. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 77. Заключение договора купли-продажи лесных насаждений

1. Договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19 и 30 настоящего Кодекса.

2. При заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора изменение условий аукциона на основании соглашения сторон договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

3. Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 настоящего Кодекса.

5. Порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора купли-продажи лесных насаждений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Глава 8. Аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений

Статья 78. Общие положения об аукционах по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений

1. Договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона.

2. В случае, если договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не заключен в соответствии с частью 1 настоящей статьи, допускается проведение аукциона, по результатам которого заключается договор аренды такого лесного участка, предусматривающий начало срока внесения арендной платы по истечении первых пяти лет срока договора аренды лесного участка.

Статья 79. Организация проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений

1. Организатором аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (далее также – аукцион) является продавец права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или продавец права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений либо действующая на основании договора с этим продавцом специализированная организация.

2. Продавцами права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений выступают органы государственной власти, органы местного самоуправления в соответствии со статьями 81 – 84 настоящего Кодекса.

3. Организатор аукциона не менее чем за шестьдесят дней до дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка или не менее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений должен опубликовать извещение о проведении аукциона в периодическом печатном издании, определяемом высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главой муниципального образования, на территории которого расположен лесной участок (далее – периодическое печатное издание), а также разместить это извещение на официальном сайте высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления в сети “Интернет” (далее – официальный сайт). Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам.

4. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) о предмете аукциона, в том числе о местоположении лесных участков или лесных насаждений, о площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, об обременениях лесных участков, об ограничении использования лесов, о кадастровых номерах лесных участков, о видах и об установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов;

3) о месте, датах начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и дате проведения аукциона;

4) о начальной цене предмета аукциона, определяемой в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса;

5) об официальном сайте, на котором размещена документация об аукционе;

6) о сроке, в течение которого по результатам аукциона должен быть заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор купли-продажи лесных насаждений.

5. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка или не менее чем за десять дней до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений. Извещение об отказе от проведения аукциона в течение трех дней опубликовывается организатором аукциона в периодическом печатном издании и в течение двух дней размещается на официальном сайте. Организатор аукциона в течение двух дней обязан известить участников аукциона о своем отказе от проведения аукциона и в течение пяти дней возвратить им внесенные задатки.

6. Организатор аукциона обязан подготовить документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать:

1) сведения, касающиеся лесного участка или подлежащих заготовке лесных ресурсов;

2) кадастровый план лесного участка или сведения о местоположении лесных насаждений;

3) сведения о величине повышения начальной цены предмета аукциона (“шаге аукциона”). “Шаг аукциона” устанавливается в размере, не превышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона;

4) сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке и сроках ее подачи;

5) сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка. При этом задаток устанавливается в размере от десяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона;

6) проект договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений.

7. Одновременно с размещением извещения о проведении аукциона его организатор обеспечивает размещение документации об аукционе на официальном сайте, где эта документация должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам.

8. Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:

1) представление заявки, не соответствующей установленным требованиям;

2) представление заявки лицом, которому в соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;

3) осуществление в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;

4) нахождение заявителя – юридического лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

5) непоступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

9. Отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не установленным частью 8 настоящей статьи, не допускается.

10. В заявке на участие в аукционе указываются наименование, организационно-правовая форма, местонахождение – для юридического лица, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства – для индивидуального предпринимателя, а также реквизиты банковского счета.

11. К заявке на участие в аукционе прикладываются:

1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц – для юридического лица, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуального предпринимателя или нотариально удостоверенная копия соответствующей выписки;

2) документы, подтверждающие факт внесения задатка.

12. Организатор аукциона не вправе требовать от заявителя документы, не указанные в части 11 настоящей статьи.

13. Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе. Не допускается взимание платы за участие в аукционе.

14. Заявитель вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Организатор аукциона возвращает внесенный заявителем задаток в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.

15. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах начала и окончания срока подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе. Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона в течение одного дня после даты окончания срока подачи таких заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона указанного протокола.

16. Заявители, допущенные к участию в аукционе, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее дня, следующего после дня подписания организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе.

17. Организатор аукциона обязан вернуть заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный этим заявителем задаток в течение пяти дней со дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе.

Статья 80. Порядок проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений

1. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона на “шаг аукциона”. Если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, аукцион признается несостоявшимся. Организатор аукциона обязан осуществлять аудиозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.

2. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один из участников аукциона не предложил более высокую цену предмета аукциона, организатор аукциона объявляет победителя аукциона.

3. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона.

4. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона передает победителю аукциона один экземпляр протокола.

5. В течение пяти рабочих дней со дня подписания указанного в части 3 настоящей статьи протокола организатор аукциона обязан возвратить задатки участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.

6. В течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона стороны подписывают договор аренды лесного участка или договор купли-продажи лесных насаждений.

7. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

1) в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;

2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по его начальной цене.

8. В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 7 настоящей статьи, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор купли-продажи лесных насаждений или договор аренды лесного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона.

9. Информация о результатах аукциона подлежит опубликованию организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в периодическом печатном издании, в котором было опубликовано извещение о проведении аукциона, и размещению на официальном сайте в сети “Интернет”.

Глава 9. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области лесных отношений

Статья 81. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относятся:

1) установление возрастов рубок и порядка исчисления расчетной лесосеки;

2) установление перечня видов (пород) деревьев, кустарников, заготовка древесины которых не допускается;

3) утверждение формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи;

4) установление правил заготовки древесины;

5) установление правил заготовки живицы;

6) установление правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;

7) установление правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;

8) установление правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений;

9) установление правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности;

10) установление правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности;

11) установление порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых;

12) установление порядка использования лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

13) установление правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов;

14) установление формы отчета об использовании лесов и порядка представления этого отчета;

15) установление порядка определения кадастровой стоимости лесных участков;

16) установление правил пожарной безопасности в лесах;

17) установление правил санитарной безопасности в лесах;

18) установление порядка организации авиационных работ по охране и защите лесов и выполнения этих работ;

19) установление особенностей охраны, защиты, воспроизводства лесов, а также разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов;

20) установление формы отчета об охране и защите лесов и порядка его представления;

21) установление правил лесовосстановления;

22) установление правил лесоразведения;

23) установление правил ухода за лесами;

24) установление порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород;

25) установление формы отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении и порядка представления этого отчета;

26) установление порядка проведения лесоустройства;

27) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, в целях его аренды;

28) установление порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

29) утверждение формы примерного договора аренды лесного участка;

30) установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности;

31) установление порядка подготовки и заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;

32) установление границ лесничеств, лесопарков, а также определение их количества;

33) осуществление государственной инвентаризации лесов;

34) установление состава, порядка разработки, сроков действия лесохозяйственных регламентов и порядка внесения в них изменений;

35) установление порядка ведения государственного лесного реестра;

36) установление порядка осуществления контроля и надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов (государственного лесного контроля и надзора);

37) осуществление государственного пожарного надзора в лесах;

38) утверждение такс или методик исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства;

39) отнесение лесов к ценным лесам, выделение особо защитных участков лесов и установление их границ;

40) определение особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий;

41) отнесение лесов к эксплуатационным лесам, резервным лесам и установление их границ;

42) иные установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами полномочия.

Статья 82. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся следующие полномочия в области лесных отношений:

1) владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

2) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, в целях его аренды;

3) установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

4) утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

5) установление порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;

6) установление порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

7) установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

8) иные установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами полномочия.

Статья 83. Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации

1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений:

1) разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

2) предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;

3) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

4) организация использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;

5) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации;

6) осуществление государственного лесного контроля и надзора;

7) установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.

2. Осуществление полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, может не передаваться органам государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении лесничеств и лесопарков, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, плотность населения которых в пятнадцать раз превышает среднюю плотность населения Российской Федерации. Перечень таких лесничеств, лесопарков и перечень таких субъектов Российской Федерации утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

4. Субвенции из федерального бюджета, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, распределяются исходя из площади эксплуатационных лесов, защитных лесов, интенсивности их использования, количества проживающего на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации населения, показателей пожарной опасности лесов по методике, утвержденной Правительством Российской Федерации.

5. Порядок расходования и учета средств на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий устанавливается Правительством Российской Федерации.

6. Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий не могут быть использованы на другие цели.

7. В случае использования указанных в части 3 настоящей статьи средств не по целевому назначению уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вправе издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий, а также обязательные для исполнения методические и инструктивные материалы об осуществлении таких полномочий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

9. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:

1) согласовывает структуру уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные им полномочия;

2) согласовывает назначение на должность руководителя органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные ему полномочия;

3) осуществляет надзор за правовым регулированием органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопросов переданных полномочий с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации или о внесении в них изменений;

4) осуществляет контроль и надзор за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;

5) осуществляет подготовку предложений об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации и вносит эти предложения при необходимости в Правительство Российской Федерации для принятия решений;

6) устанавливает содержание и форму представления отчетности об осуществлении переданных полномочий;

7) вправе давать обязательные для исполнения указания о формировании лесных участков и об их предоставлении для федеральных нужд в порядке, установленном настоящим Кодексом.

10. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):

1) назначает на должность по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и освобождает от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные ему полномочия;

2) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти структуру уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

3) организует деятельность по осуществлению субъектом Российской Федерации переданных ему полномочий в соответствии с федеральными законами и предусмотренными частью 8 настоящей статьи нормативными правовыми актами;

4) обеспечивает своевременное представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, о нормативных правовых актах, издаваемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных ему полномочий.

11. Контроль за расходованием субъектом Российской Федерации средств на осуществление переданных ему полномочий проводится уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, Счетной палатой Российской Федерации.

Статья 84. Полномочия органов местного самоуправления в области лесных отношений

1. К полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относятся:

1) владение, пользование, распоряжение такими лесными участками;

2) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды;

3) установление ставок платы за единицу объема древесины;

4) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

5) осуществление муниципального лесного контроля и надзора в отношении таких лесных участков.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 10. Управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов

Статья 85. Планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов

1. Планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесное планирование) направлено на обеспечение устойчивого развития территорий.

2. Лесное планирование является основой освоения лесов, расположенных в границах лесничеств и лесопарков.

3. Документом лесного планирования является лесной план субъекта Российской Федерации.

Статья 86. Лесной план субъекта Российской Федерации

1. В лесном плане субъекта Российской Федерации определяются цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны такого освоения.

2. К лесному плану субъекта Российской Федерации прилагаются карты с обозначением границ лесничеств, лесопарков, а также зон их планируемого освоения.

3. Лесной план субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

4. Не осуществляется подготовка лесных планов субъектов Российской Федерации в отношении лесничеств, лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 настоящего Кодекса.

5. Состав лесного плана субъекта Российской Федерации и порядок подготовки такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 87. Лесохозяйственный регламент

1. Основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

2. Лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

3. Лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, указанных в части 2 статьи 83 настоящего Кодекса, а также лесничеств, лесопарков, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, землях, находящихся в муниципальной собственности, утверждаются соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления.

4. Лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет.

5. В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков, устанавливаются:

1) виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса;

2) возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

3) ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса;

4) требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

6. Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка.

7. Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 88. Проект освоения лесов

1. Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

2. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 89. Государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов

1. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

3. Государственная экспертиза проектов освоения лесов, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, указанных в части 2 статьи 83 настоящего Кодекса, а также проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

4. Муниципальная экспертиза проекта освоения лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, утверждается органом местного самоуправления.

Статья 90. Государственная инвентаризация лесов

1. Государственная инвентаризация лесов представляет собой мероприятия по проверке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик.

2. Государственная инвентаризация лесов проводится в целях:

1) своевременного выявления и прогнозирования развития процессов, оказывающих негативное воздействие на леса;

2) оценки эффективности мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;

3) информационного обеспечения управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, а также в области государственного лесного контроля и надзора.

3. Государственная инвентаризация лесов проводится в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, наземными и аэрокосмическими способами.

4. Государственная инвентаризация лесов проводится уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

5. Порядок проведения государственной инвентаризации лесов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 91. Государственный лесной реестр

1. Государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках.

2. В государственном лесном реестре содержится документированная информация:

1) о составе земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса;

2) о лесничествах, лесопарках, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах;

3) о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах;

4) об особо защитных участках лесов, о зонах с особыми условиями использования территорий;

5) о лесных участках;

6) о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов;

7) об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов;

8) о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

3. Документированная информация, содержащаяся в государственном лесном реестре, относится к общедоступной информации, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

4. Документированная информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи, в обязательном порядке представляется:

1) лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов;

2) органами государственной власти, осуществляющими управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

5. Перечень видов информации, предоставляемой в обязательном порядке, и условия ее предоставления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

6. В течение пяти рабочих дней уполномоченный орган исполнительной власти предоставляет заинтересованному лицу выписку из государственного лесного реестра или в письменной форме направляет заинтересованному лицу мотивированный отказ в предоставлении такой выписки. Отказ может быть обжалован заинтересованным лицом в судебном порядке.

7. За предоставление выписок из государственного лесного реестра взимается плата. Размер указанной платы и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

8. Документированная информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи, предоставляется бесплатно органам государственной власти, а также иным лицам в предусмотренных федеральными законами случаях.

9. Ведение государственного лесного реестра осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 92. Государственный кадастровый учет лесных участков

Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 января 2000 года N 28-ФЗ “О государственном земельном кадастре”.

Статья 93. Государственная регистрация прав на лесные участки и сделок с ними

Право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

Глава 11. Плата за использование лесов и оценка лесов

Статья 94. Платность использования лесов

1. Использование лесов в Российской Федерации является платным.

2. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

3. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса.

Статья 95. Оценка лесов

1. Оценка лесов (оценка лесных участков и оценка имущественных прав, возникающих при использовании лесов) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ “Об оценочной деятельности в Российской Федерации”.

2. Для целей настоящего Кодекса может определяться кадастровая стоимость лесных участков в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Глава 12. Государственный лесной контроль и надзор

Статья 96. Государственный лесной контроль и надзор

1. Целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства.

2. Государственный лесной контроль и надзор осуществляются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 83 настоящего Кодекса.

3. Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор (государственные лесные инспектора), имеют право:

1) пресекать и предотвращать нарушение лесного законодательства;

2) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

3) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков;

4) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

5) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;

6) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и о выявленных нарушениях;

7) предъявлять гражданам, юридическим лицам требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;

8) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах их компетенции;

9) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки соответствующих заключений;

10) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.

4. Государственному лесному инспектору выдаются служебное удостоверение и форма установленного образца.

5. Решения органов исполнительной власти, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, являются обязательными для исполнения всеми участниками лесных отношений. Указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

6. Порядок осуществления государственного лесного контроля и надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 97. Государственный пожарный надзор в лесах

Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, предусмотренном Федеральным законом “О пожарной безопасности” и настоящим Кодексом.

Статья 98. Муниципальный лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов

На территории муниципального образования лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов (муниципальный лесной контроль и надзор) осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

Глава 13. Ответственность за нарушение лесного законодательства

Статья 99. Административная, уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства

1. Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Статья 100. Возмещение вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства

1. Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

2. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Глава 14. Разрешение споров в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов

Статья 101. Разрешение споров в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов

Споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

Глава 15. Защитные леса и особо защитные участки лесов

Статья 102. Защитные леса и особо защитные участки лесов

1. К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 настоящего Кодекса.

2. С учетом особенностей правового режима защитных лесов определяются следующие категории указанных лесов:

1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;

2) леса, расположенные в водоохранных зонах;

3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

в) зеленые зоны, лесопарки;

г) городские леса;

д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

4) ценные леса:

а) государственные защитные лесные полосы;

б) противоэрозионные леса;

в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;

г) леса, имеющие научное или историческое значение;

д) орехово-промысловые зоны;

е) лесные плодовые насаждения;

ж) ленточные боры.

3. К особо защитным участкам лесов относятся:

1) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;

2) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;

3) постоянные лесосеменные участки;

4) заповедные лесные участки;

5) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;

6) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;

7) другие особо защитные участки лесов.

4. Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах и эксплуатационных лесах.

5. В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

6. Отнесение лесов к ценным лесам и выделение особо защитных участков лесов и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса.

Статья 103. Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях

1. К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.

2. В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, запрещается проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы. На иных участках, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников, допускается проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан.

3. В лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных парков и государственных природных заказников, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий.

4. Особенности проведения выборочных рубок лесных насаждений и в установленных федеральными законами случаях сплошных рубок лесных насаждений определяются положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях.

5. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением территорий биосферных полигонов, запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

6. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 104. Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах

1. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещаются проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

2. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 105. Правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов

1. В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 настоящего Кодекса, и случаев установления правового режима зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса.

2. Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

3. В зеленых зонах, лесопарках запрещаются:

1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

2) ведение охотничьего хозяйства;

3) ведение сельского хозяйства;

4) разработка месторождений полезных ископаемых;

5) размещение объектов капитального строительства, за исключением лесных троп, гидротехнических сооружений.

4. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 106. Правовой режим ценных лесов

1. В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 настоящего Кодекса.

2. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства ценных лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 107. Правовой режим особо защитных участков лесов

1. Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах, эксплуатационных лесах, резервных лесах.

2. На заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений. На других особо защитных участках лесов запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17 настоящего Кодекса.

3. На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

4. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Глава 16. Эксплуатационные леса, резервные леса

Статья 108. Эксплуатационные леса

1. К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Кодекса.

2. В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса видов.

3. Отнесение лесов к эксплуатационным лесам и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 настоящего Кодекса.

Статья 109. Резервные леса

1. К резервным лесам относятся леса, в которых в течение двадцати лет не планируется осуществлять заготовку древесины.

2. В резервных лесах осуществляются авиационные работы по охране и защите лесов.

3. Использование резервных лесов допускается после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам.

4. Отнесение лесов к резервным лесам и установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 настоящего Кодекса.

Президент
Российской Федерации
В. Путин

*Обращаем Ваше внимание, что данная версия Лесного кодекса имеет множество редакций, которые Вы сможете найти в справочной-консультационной системе Консультант по ссылке

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 22 декабря 2011 г. N 545 г. Москва “Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов”

Зарегистрирован в Минюсте РФ 10 апреля 2012 г. Регистрационный N 23775

В соответствии со статьей 89 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. 1), ст. 3597, ст. 3599, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735; N 52 (ч.1), ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч.1), ст. 4590) приказываю:Утвердить прилагаемый Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.

Руководитель В. Масляков

Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов

1. Настоящий Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 89 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. 1), ст. 3597, ст. 3599, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735; N 52 (ч.1), ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч.1), ст. 4590) (далее – Лесной кодекс Российской Федерации) и устанавливает требования к проведению государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.

2. Государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов (далее – Экспертиза) проводится органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий в соответствии со статьями 81 – 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

3. Целью Экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации, а также принципам рационального использования и сохранения биологического разнообразия лесов и законодательству Российской Федерации.

4. Для проведения Экспертизы органы государственной власти и органы местного самоуправления образовывают экспертные комиссии. В состав экспертной комиссии должны входить не менее двух представителей общественных объединений.

5. Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (далее – Лесопользователи), для проведения Экспертизы проекта освоения лесов подают в органы государственной власти или органы местного самоуправления письменное заявление с приложением проекта освоения лесов на бумажном носителе в двух экземплярах в прошитом и пронумерованном виде и в электронном виде.

В заявлении указываются:

а) сведения о Лесопользователе:

полное и сокращенное наименование, юридический и фактический адрес, банковские реквизиты – для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для гражданина или индивидуального предпринимателя;

б) дата, номер регистрации договора аренды или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком;

в) местоположение, площадь лесного участка, вид и срок использования лесов.

6. Представленные материалы регистрируются органами государственной власти или органами местного самоуправления, которые в течение 3 дней с даты регистрации проверяют их комплектность. При несоблюдении требований, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, материалы возвращаются Лесопользователю.

7. Экспертиза проекта освоения лесов проводится в срок до 30 дней с даты поступления материалов. Срок проведения Экспертизы может быть продлен в зависимости от содержания проекта освоения лесов, но не более чем на 10 дней.

8. В процессе проведения Экспертизы у Лесопользователя может быть запрошена дополнительная информация и разъяснения по мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов.

9. Экспертиза оформляется в виде заключения, утверждаемого органами государственной власти или органами местного самоуправления. Заключение Экспертизы может быть положительным либо отрицательным.

10. Положительное заключение Экспертизы оформляется при соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации, законодательству Российской Федерации.

11. Отрицательное заключение Экспертизы оформляется в случае несоответствия предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также не соответствующие лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации.

12. Органы государственной власти или органы местного самоуправления в течение 7 дней после утверждения заключения Экспертизы направляют его Лесопользователю.

13. Осуществление использования лесов при наличии отрицательного заключения Экспертизы на проект освоения лесов не допускается.

14. Срок действия положительного заключения Экспертизы устанавливается на срок действия проекта освоения лесов.

15. Изменения и дополнения, вносимые в проект освоения лесов, подлежат Экспертизе в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

Приказ Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 29 февраля 2012 г. N 69 г. Москва “Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки”

Дата подписания 29 февраля 2012 г.
Опубликован 18 июля 2012 г.
Вступает в силу 1 августа 2012 г.
 
Зарегистрирован в Минюсте РФ 5 мая 2012 г.Регистрационный N 24075В соответствии с частью 2 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. 1), ст. 3597, ст. 3599; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735; N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 50, ст. 7343) приказываю:1. Утвердить прилагаемые Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 августа 2012 года.Руководитель В. МасляковСостав проекта освоения лесов и порядок его разработкиI. Общие положения1. Проект освоения лесов и порядок его разработки подготовлены в соответствии с частью 2 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30 (ч.1.) ст. 3597, ст. 3599; N 30 (ч.1) ст. 3616; N 52 (ч. 1.), ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52 (ч.1), ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 50, ст. 7343)) (далее – Лесной кодекс Российской Федерации) и устанавливают требования к составу и порядку разработки проекта освоения лесов, обязательные для органов государственной власти, органов местного самоуправления, лиц, составляющих проект освоения лесов в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.2. Невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора – аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.
II. Состав проекта освоения лесов
3. Проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.Проект освоения лесов состоит из общей и специальной частей.Общая часть проекта составляется для всех видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.Специальная часть проекта освоения лесов – раздел “Организация использования лесов” включает в себя подразделы, соответствующие видам разрешенного использования лесов, предусмотренные договором аренды лесного участка или условиями предоставления лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.

4. Общая часть проекта освоения лесов состоит из следующих разделов:

общие сведения;
сведения о лесном участке; создание лесной инфраструктуры;
строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (составляется только для тех видов использования лесов, где указанная деятельность разрешена лесным законодательством);
мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов;
мероприятия по охране объектов животного мира и водных объектов.

5. В разделе “Общие сведения” содержатся:

сведения о лице, использующем лесной участок: адрес (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – место нахождения и почтовый адрес, для физических лиц – адрес места регистрации), вид использования лесов, дата и номер договора аренды лесного участка либо выданного уполномоченным органом свидетельства о предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, дата и номер регистрации права, срок аренды, кадастровый номер лесного участка (приложение N 1);
сведения об органе государственной власти или органе местного самоуправления, предоставившем лесной участок в аренду или постоянное (бессрочное) пользование;
выписка из государственного кадастра недвижимости с описанием границ лесного участка1;
копия договора аренды лесного участка с приложениями или свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
сведения о разработчике проекта (наименование организации, ее юридический адрес, номера телефонов, факса, электронный адрес).

6. В разделе “Сведения о лесном участке” приводится следующая информация:

перечень предоставленных в аренду, в постоянное (бессрочное пользование) лесных кварталов, лесотаксационных выделов (приложение N 2), год последнего лесоустройства лесничества, лесопарка;
распределение площади лесного участка по видам целевого назначения лесов на защитные (по их категориям), эксплуатационные и резервные леса (приложение N 3, тематическая лесная карта);
распределение площади лесного участка по лесным и нелесным землям лесного фонда (приложение N 4);
таксационная характеристика лесных насаждений на лесном участке (по таксационным описаниям, данным сплошного перечета или натурного обследования) (приложение N 5);
характеристика имеющихся в границах лесного участка особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению объектов биоразнообразия;
сведения о наличии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений (приложение N 6);
сведения об обременениях лесного участка;
прогнозные показатели состояния лесного участка к сроку завершения действия проекта освоения лесов в соответствии с договором аренды лесного участка (приложение N 7) (указанные сведения приводятся только в случае, если проект освоения лесов действует до срока окончания договора аренды лесного участка).

7. Раздел “Создание лесной инфраструктуры” содержит следующие сведения:

характеристика существующих и проектируемых объектов лесной инфраструктуры на лесном участке (приложение N 8) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта);
проектируемый объем рубок лесных насаждений, предназначенных для создания объектов лесной инфраструктуры (приложение N 9).

8. Раздел “Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры” составляется только для тех видов использования лесов, где указанная деятельность разрешена лесным законодательством и содержит следующие сведения:

характеристика существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на лесном участке (приложение N 10) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта);
проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесном участке, предназначенном для создания объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (приложение N 11).

9. Раздел “Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов” содержит:

характеристику территории лесного участка по классам пожарной опасности (приложение N 12), тематическая лесная карта;
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), и их территориальное размещение (приложение N 13), тематическая лесная карта;
сведения о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря и др. на лесных участках в соответствии с действующими нормативами (приложение N 14), тематическая лесная карта с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря;
сведения о наличии очагов вредных организмов, загрязнений и иных негативных воздействий на леса (приложение N 15), тематическая лесная карта;
обоснование и характеристика видов и объемов проектируемых мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий, связанных с рубкой погибших и поврежденных лесных насаждений в соответствии с лесохозяйственным регламентом, технология работ (приложение N 16);
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия (приложения N 17-19) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта);
площадь земель, нуждающихся в лесовосстановлении (приложение N 20);
проектируемые способы и объемы лесовосстановления в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий лесовосстановления;
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению (приложения N 21, 22), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта), проектируемые виды и объемы ухода за лесом при воспроизводстве лесов (не связанные с заготовкой древесины) в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий ухода;
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами (приложения N 23, 24) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).

10. Раздел “Мероприятия по охране объектов животного мира, водных объектов” содержит следующие данные:

характеристика водных объектов;
проектируемые виды и объемы мероприятий по охране водных объектов; сведения о животном мире;
проектируемые виды и объемы мероприятий по охране объектов животного мира, проектируемые виды и объемы мероприятий по охране объектов растительного мира;
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов (приложение N 25) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта)

11. Специальная часть проекта освоения лесов – раздел “Организация использования лесов” состоит из подразделов (по видам разрешенного использования лесов).

12. Подраздел “Заготовка древесины” содержит следующие сведения:

возрасты рубок и возрасты спелости лесных насаждений для эксплуатационных, защитных лесов и особо защитных участков лесов (приложение N 26);
установленный объем заготовки древесины на участке;
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины (приложение N 27), пространственное размещение указанных лесотаксационных выделов, а также пространственное размещение развития дорожной сети на период действия проекта освоения лесов (тематическая лесная карта);
общие сведения о проектируемых ежегодных объемах заготовки древесины (приложение N 28);

13. Подраздел “Заготовка живицы” содержит следующие сведения:

основные параметры и нормативы использования лесов для заготовки живицы в соответствии с лесохозяйственным регламентом; фонд заготовки живицы (приложение N 29);
проектируемые ежегодные объемы заготовки живицы (приложение N 30);
проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для заготовки древесины;
ведомость лесотаксационных выделов, проектируемых для заготовки живицы (приложение N 31), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).

14. В подразделе “Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов” указываются:

основные параметры и нормативы использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов в соответствии с лесохозяйственным регламентом; фонд недревесных лесных ресурсов (приложение N 32);
проектируемые ежегодные объемы заготовки недревесных лесных ресурсов (приложение N 33);
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка недревесных лесных ресурсов (приложение N 34), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта);
проектируемые технологии заготовки недревесных лесных ресурсов.

15. В подразделе “Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений” указываются:

основные параметры и нормативы использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
фонд пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений (приложение N 35);
проектируемые ежегодные объемы заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (приложение N 36);
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (приложение N 37) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).

16. В подразделе “Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства” содержатся следующие сведения:

основные параметры и нормативы использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с лесохозяйственным регламентом (приложение N 38);
характеристика охотничьих угодий, численность объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
сведения о видах животного мира, отнесенных к объектам охоты, допустимый объем добычи и проектируемые мероприятия по их охране;
проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется проведение биотехнических мероприятий (приложение N 39), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).

17. В подраздел “Ведение сельского хозяйства” включаются следующие сведения:

основные проектируемые параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства и нормативы в соответствии с лесохозяйственным регламентом (приложение N 40);
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по ведению сельского хозяйства, характеристика проектируемых технологий;
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по ведению сельского хозяйства (приложение N 41), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).

18. В подразделе “Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности” приводятся:

программа научно-исследовательской или образовательной деятельности на лесном участке с обоснованием и характеристикой проектируемых видов и объемов работ;
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется осуществление мероприятий по научно-исследовательской и/или образовательной деятельности (приложение N 42), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).

19. Подраздел “Осуществление рекреационной деятельности ” включает в себя:

основные параметры и нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
функциональное зонирование лесного участка по видам рекреационного использования (тематическая лесная карта);
ландшафтно-рекреационная характеристика лесного участка (приложения N 43-49), повыдельная тематическая лесная карта (указанные сведения приводятся только в случае, если площадь лесного участка равна или более 3 гектаров);
проектируемые мероприятия по осуществлению рекреационной деятельности, (приложения N 50-52, 54);
характеристика существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на лесном участке (приложение N 53), (тематическая лесная карта);
влияние рубок лесных насаждений при осуществлении строительства проектируемых объектов на состояние лесного участка;
размещение проектируемых объектов на лесном участке (тематическая лесная карта).

При разработке проекта освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности на лесных участках площадью до 3 гектаров проводится перечет всех деревьев и составляется ведомость (приложение N 43, таблица 2) с указанием древесной породы, возраста, состояния, диаметра и высоты ствола каждого дерева, а также схема их размещения на лесном участке. При площади лесного участка равной или более 3 гектаров сплошной перечет деревьев проводится только на участках, на которых проектируется создание объектов лесной инфраструктуры и рекреационных объектов, на остальной площади производится глазомерная таксация.

20. Подраздел “Создание лесных плантаций и их эксплуатация» содержит следующие сведения:

основные параметры и нормативы использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по созданию лесных плантаций и их эксплуатации, технология создания и эксплуатации лесных плантаций;
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется создание лесных плантаций и их эксплуатация (приложение N 55) и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).

21. В подразделе «Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»:

основные параметры и нормативы использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по выращиванию посадочного материала лесных растений(саженцев, сеянцев); характеристика проектируемых технологий;
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (приложение N 56), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).

22. В подразделе “Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений” указываются:

основные параметры и нормативы использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по выращиванию лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; характеристика проектируемых технологий;
ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений (приложение N 57), и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).

23. В подразделе “Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых” содержатся следующие сведения:

основные параметры и нормативы использования лесов для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ, а также характеристика существующих и проектируемых объектов по использованию лесов в целях геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых;
проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для геологического изучения недр, разработки полезных ископаемых (приложение N 58);
территориальное размещение существующих и проектируемых объектов при геологическом изучении недр, разработке полезных ископаемых (тематическая лесная карта;
о рекультивации нарушенных при выполнении указанных работ земель (приложение N 59). К сведениям прикладывается проект рекультивации земель, разработанный в соответствии с лицензий на пользование недрами.

24. Подраздел “Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов” содержит:

основные параметры и нормативы использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по строительству и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
характеристика существующих и проектируемых объектов при строительстве и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов на лесном участке (приложение N 60);
проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания объектов при строительстве и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов (приложение N 61);
территориальное размещение существующих и проектируемых объектов при строительстве и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов и их пространственное размещение (тематическая лесная карта).

25. В подразделе «Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов» указываются:

основные параметры и нормативы использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по строительству, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;
характеристика существующих и проектируемых объектов при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов на лесном участке (приложение N 62);
проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания объектов при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (приложение N 63);
территориальное размещение существующих и проектируемых объектов при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (тематическая лесная карта).

26. Подраздел “Переработка древесины и иных лесных ресурсов” содержит:

основные параметры и нормативы использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов в соответствии с лесохозяйственным регламентом;
обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по переработке древесины и иных лесных ресурсов;
характеристика существующих и проектируемых объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (приложение N 64);
проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (приложение N 65);
территориальное размещение проектируемых объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, тематическая лесная карта.

27. Подраздел “Изыскательские работы” содержит:

основные параметры и нормативы использования лесов для изыскательских работ;
обоснование и характеристику проектируемых видов и объемов изыскательских работ и их пространственное размещение (тематическая лесная карта); проектируемые объемы изыскательских работ.


III. Порядок разработки проекта освоения лесов

28. Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

29. Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка или свидетельством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Разделы проекта освоения лесов (из указанных в главе II настоящего документа), не относящиеся к разрешенному виду использования лесов согласно договору аренды лесного участка или решению о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, не разрабатываются.

30. Проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет – для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Для видов использования лесов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.

31. При разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Полученная информация может быть использована при разработке проекта освоения лесов, если она внесена в установленном порядке в государственный лесной реестр и лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

32. Информация, включаемая в проект освоения лесов, оформляется в виде текстовых, табличных и графических материалов (в том числе картографических). Все картографические материалы изготавливаются в масштабах, предусмотренных действующей лесоустроительной инструкцией.

33. Внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды. Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов настоящим Приказом.

34. Проект освоения лесов представляется в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления в трех экземплярах на бумажных носителях и один – в электронном виде.

1 В случае предоставления лесного участка в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ “О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 31, ст. 4014; 2008, N 20, ст. 2251; 30 (ч. I), ст. 3597, 3599; N 11, ст. 1261; N 19, ст. 2283; N 52 (ч. I), ст. 6441, 6455) указывается номер учетной записи в государственном лесном реестре и прикладывается план лесного участка.

Приказ Рослесхоза от 24 января 2011 г. №6«О проведении в Российской Федерации мероприятий, связанных с Международным годом лесов»

опубликовано: 10:00, 10.02.2011 , напечатать

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 31  декабря  2010  г. №  2492-р приказываю:

  1. Утвердить прилагаемый План по подготовке и проведению в Российской Федерации мероприятий, связанных с Международным годом лесов.
  2. Управлению финансов, бюджетной политики и администрирования платежей (Т.В.Козловская) обеспечить финансирование мероприятий, связанных с Международным годом лесов, ответственным исполнителем по которым является Рослесхоз.
  3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря – заместителя руководителя  А.В.Панфилова.

Руководитель                                                                                                       В.Н. Масляков

Приложение к приказу Рослесхоза
от 24.01.2011г.   № 6

План
по подготовке и проведению в Российской Федерации
мероприятий, связанных с Международным годом лесов

Мероприятие

Содержание

Место проведения

Срок реализации

Ответственные исполнители

1.           

Официальное объявление Года лесов Пресс-конференция, объявление Года лесов, представление официальной символики, презентация основных мероприятий.

г. Москва

февраль 2011г.

Рослесхоз,
Минкомсвязь России

2.           

Региональные съезды лесоводов Проведение региональных съездов лесоводов в рамках подготовки к Всероссийскому съезду лесоводов. Рассмотрение региональных программ развития лесного хозяйства.

Субъекты Российской Федерации

февраль – апрель 2011г.

Субъекты Российской Федерации

3.           

Конкурс «Лучший по профессии» Региональные конкурсы среди работников лесного хозяйства. Всероссийский конкурс среди победителей региональных конкурсов. Зрелищные соревнования вальщиков леса, лесное многоборье.

Субъекты Российской Федерации,
финал – Республика Карелия

Февраль – июнь 2011г.

Субъекты Российской Федерации,
бизнес-структуры

4.           

Международная научная конференция «Инновации и технологии в лесном хозяйстве» Международная научная конференция

г. Санкт-Петербург

март 2011 г.

Рослесхоз,
Минобрнауки России

5.           

Архангельский международный лесной форум Международный лесной форум. Пленарное заседание, конференции и семинары по проблемам устойчивого лесопользования, развития малого и среднего предпринимательства, биоэнергетики.

г.Архангельск

6-8 апреля 2011г.

Орган исполнительной власти Архангельской области

6.           

Конкурс «Поющий лес» Проведение региональных смотров-конкурсов творчества работников лесного хозяйства с участием жюри из видных деятелей искусств.

Субъекты Российской Федерации

апрель – август 2011г.

Субъекты Российской Федерации

7.           

Национальный день посадки леса Массовые акции по высадке саженцев в субъектах Российской Федерации

Субъекты Российской Федерации

14 мая 2011г.

Рослесхоз,
субъекты Российской Федерации

8.           

Всероссийский юниорский лесной конкурс «Подрост» Проведение Всероссийского юниорского лесного конкурса среди учащихся образовательных учреждений. Рассмотрение представленных на конкурс работ, заслушивание выступлений участников конкурса, определение победителей по номинациям.

г. Москва

май 2011г.

Рослесхоз

9.           

Всероссийская акция «Берегите лес от пожара» Проведение конкурсов наглядной противопожарной агитации. Размещение рекламно-информационных (агитационных) материалов на эту тему в наружной рекламе и СМИ.

Субъекты Российской Федерации

апрель – май 2011г.

Субъекты Российской Федерации,
Минкомсвязь России,
бизнес-структуры

10.      

Региональные конкурсы «Лучшее школьное лесничество» Проведение региональных смотров-конкурсов школьных лесничеств с участием ветеранов лесного хозяйства.

Субъекты Российской Федерации

май – июль

2011г.

Субъекты Российской Федерации

11.      

Международное шоу «Щит леса» Демонстрационные учения по тушению лесных пожаров, показательные выступления лесопожарных команд, авиашоу. Участие официальных лиц, популярных артистов.

Владимирская область

июнь 2011г.

Рослесхоз,
орган исполнительной власти Владимирской области

12.      

Национальная акция «Чистый лес» Массовые региональные акции по очистке леса от мусора.

Субъекты Российской Федерации

10 сентября 2011г.

Субъекты Российской Федерации

13.      

Международный юниорский лесной конкурс Проведение международного юниорского лесного конкурса. Рассмотрение представленных на конкурс работ, заслушивание участников конкурса, определение победителей. Торжественное награждение победителей конкурса, вручение призов.

г. Москва

13-16 сентября 2011г.

Рослесхоз,
МИД России

14.      

День работников леса Организация и проведение праздничных мероприятий в регионах России. Подведение итогов региональных конкурсов среди работников лесного хозяйства. 

Субъекты Российской Федерации

17-18 сентября 2011г.

 Субъекты Российской Федерации

15.      

Всероссийский съезд школьных лесничеств Проведение Всероссийского съезда школьных лесничеств с участием ветеранов лесного хозяйства и делегатов съезда лесоводов России.

г. Москва

октябрь 2011г.

Рослесхоз,
Минобрнауки России

16.      

Международный лесной форум Международный лесной форум, международная выставка

г. Санкт-Петербург

сентябрь 2011 г.

Рослесхоз,
субъекты Российской Федерации

17.      

Съезд лесоводов России VI Всероссийский съезд лесоводов. Обсуждение государственной программы развития лесного хозяйства.

место проведения будет уточнено

октябрь 2011г. (дата проведения будет уточнена)

Рослесхоз,
бизнес-структуры

18.      

Международная выставка-ярмарка «Российский лес» Международная выставка-ярмарка

Российская Федерация,
г. Вологда

декабрь 2011 г.

Рослесхоз,
субъекты Российской Федерации

19.      

Пресс-конференция Подведение итогов Международного года лесов в России.

г. Москва

декабрь 2011г.

Рослесхоз,
Минкомсвязь России

20.      

Организация взаимодействия со средствами массовой информации Содействие освещению государственными средствами массовой информации мероприятий по подготовке и проведению Международного года лесов в России. Оказание на конкурсной основе государственной поддержки периодическим печатным СМИ, реализующим социально значимые проекты, посвященные Международному году лесов в России.

Субъекты Российской Федерации

в течение 2011 г.

Минкомсвязь России

21.      

Теле- и радиопрограммы, посвященные Международному году лесов в России. Оказание на конкурсной основе государственной поддержки на производство теле- и радиопрограмм, посвященных Международному году лесов в России.

г. Москва,
субъекты Российской Федерации

в течение 2011 г.

Минкомсвязь России,
субъекты Российской Федерации

Приказ Рослесхоза от 5 июля 2011 г. № 287«Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды»

опубликовано: 08:38, 26.08.2011 , напечатать

В соответствии с частью 4 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 20, ст. 2251, № 30 (ч. 1), ст. 3597, ст. 3599, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 11, ст. 1261, № 29, ст. 3601, № 30, ст. 3735, № 52 (1 ч.), ст. 6441; 2010, № 30, ст. 3998; 2011, № 1, ст. 54) приказываю:

утвердить:

  • классификацию природной пожарной опасности лесов согласно приложению № 1;
  • классификацию пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды согласно приложению № 2.

Руководитель                                                                                      В. Н.Масляков

Приложение № 1
к приказу Рослесхоза
от __________ № ____

Классификация
природной пожарной опасности лесов

Класс природной пожарной опасности лесов

Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)

Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения

1

2

3

I (природная пожарная опасность – очень высокая) Хвойные молодняки.
Места сплошных рубок:
лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные).
Сосняки лишайниковые и вересковые.
Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари.
В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя – верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью.
II (природная пожарная опасность – высокая) Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты.
Лиственничники кедрово-стланниковые.
Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые – в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района).
III (природная пожарная опасность – средняя) Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники-брусничники и кисличники. Низовые и верховые пожары возможны в период летнего максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов.
IV (природная пожарная опасность – слабая) Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные).
Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса.
Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки-брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники-кисличники и черничники, мари.
Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках – в периоды летнего максимума.
V (природная пожарная опасность – отсутствует) Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные.
Ольшаники всех типов.
Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха).

Примечание:

1. Пожарная опасность устанавливается на класс выше:

  • для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);
  • для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;
  • для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.

2. Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.

Приложение № 2
к приказу Рослесхоза
от _______________ г. №  ___

Классификация
пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды

1. Классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов.

2. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.

3. В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.

Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 – 14 часов.

4. В субъектах Российской Федерации действуют региональные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды (далее – региональные классы), которые определяют:

  • методику расчета комплексного показателя;
  • границы классов пожарной опасности;
  • методику учета осадков.

Решение о применении региональных классов оформляется приказом Федерального агентства лесного хозяйства и может быть установлено отдельно для разных временных периодов.

5. Для регионов, в которых не установлены региональные классы, действуют федеральные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, указанные в таблице 1.

6. Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (эта) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода):

                                    1

                         КП = SUM [t° (t° – эта)]

                                    n

Таблица 1. Федеральные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды

Класс пожарной опасности в лесах Величина комплексного показателя Степень пожарной опасности
I 0 … 300 Отсутствует
II 301 … 1000 Малая
III 1001 … 4000 Средняя
IV 4001 … 10000 Высокая
V Более 10000 Чрезвычайная

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 2012 г. N 23634

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

ПРИКАЗ
от 21 февраля 2012 г. N 62

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕКРЕАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. I), ст. 3597, ст. 3599, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735; N 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4590) приказываю:

утвердить Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Руководитель В.Н.МАСЛЯКОВ

Утверждены
приказом Федерального агентства лесного хозяйства
от 21.02.2012 N 62

ПРАВИЛА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕКРЕАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (далее – Правила) разработаны в соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. I), ст. 3597, ст. 3599, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст.

3601, N 30, ст. 3735; N 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4590) (далее – Лесной кодекс Российской Федерации) и регулируют отношения, возникающие при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности.

2. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам – в аренду <*>.

——————————–
<*> Часть 4 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации.

3. При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

4. Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.

Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

5. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты <*>.

——————————–
<*> Часть 3 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации.

6. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

II. Права и обязанности лиц, использующих леса для осуществления рекреационной деятельности

7. Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка,

решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);

возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;

возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно- технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;

пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

8. Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии – на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

9. Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:

составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;

осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;

в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;

в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;

в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке

документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Об утверждении “Указания. Региональный парковый стандарт Московской области”

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2013 года N 1098/55

Об утверждении “Указания. Региональный парковый стандарт Московской области”

В целях установления единых требований к организации, реконструкции парков на территории Московской области, сохранения исторической и природной среды, создания благоприятных, безопасных и комфортных условий для отдыха жителей Московской области Правительство Московской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые “Указания. Региональный парковый стандарт Московской области”.

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете “Ежедневные новости. Подмосковье”.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Перова С.Е.

Губернатор
Московской области
А.Ю.Воробьёв
“Указания. Региональный парковый стандарт Московской области”

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Московской области
от 23 декабря 2013 года N 1098/55
1. Общие положения

1.1. Настоящие Указания устанавливают основные требования и параметры, необходимые для создания привлекательных, качественных, безопасных и комфортных условий для отдыха жителей Московской области.

1.2 Действие Указаний распространяется на реконструируемые, благоустраиваемые, вновь осваиваемые парки на территории Московской области, относящиеся к озелененным территориям общего пользования и входящие в состав территориальных зон рекреационного назначения.

1.3. Использование Указаний обязательно при разработке, утверждении, реализации проектов организации или реконструкции парков в населенных пунктах Московской области.

1.4. Основные требования разработаны для целей охраны здоровья человека, сохранения исторической и природной среды, соблюдения прав беспрепятственного передвижения граждан, в том числе маломобильных групп населения по территории парка.

2. Категории парков

На территории Московской области выделяются следующие категории парков:

парк – объект ландшафтной архитектуры рекреационного назначения, с развитой системой благоустройства, предназначенный для отдыха населения;

многофункциональный парк – объект ландшафтной архитектуры, сочетающий в себе различные направления рекреационной деятельности, с развитой системой благоустройства, предназначенной для периодического массового отдыха населения;

специализированный парк – объект ландшафтной архитектуры, предназначенный для осуществления одного из видов рекреационной деятельности. В населенных пунктах Московской области могут формироваться следующие специализированные парки: детский парк, спортивный парк, мемориальный парк, парк развлечений, парк – исторический памятник садово-паркового искусства;

специализированные парки следует формировать в населенных пунктах с учетом наличия уже существующих объектов различного рекреационного назначения;

детский парк – озеленённая территория с благоприятными санитарно-гигиеническими условиями, предназначенная для игр, развлечений, занятий физкультурой и культурно-просветительской работой с детьми школьного возраста;

спортивный парк – территория, на которой размещены различные спортивные сооружения, зеленные насаждения с местами для отдыха посетителей;

мемориальный парк – территория, на которой размещены мемориальные сооружения, исторические памятники культуры, архитектуры и скульптурные комплексы;

парк развлечений – территория, на которой размещены аттракционы и зрелищные сооружения и не менее 40 процентов площади парка занято зелеными насаждениями, местами для отдыха посетителей;

парк – исторический памятник садово-паркового искусства – территория исторического дворцово-паркового ансамбля, представляющего собой объемно-пространственную композицию, построенную по определённому замыслу со всеми стилистическими особенностями, отвечающими периоду ее создания.

Категория парков устанавливается проектом планировки территории с учетом документов территориального планирования и численности обслуживаемого населения.

3. Виды парков

В зависимости от значения и местоположения в планировочной структуре населенного пункта парки могут быть следующих видов:

городской парк – объект ландшафтной архитектуры, предназначенный для осуществления отдыха, культурно-массовой работы, содержание и масштаб которого соответствует потребностям населения города или городского округа;

городской сад – искусственно созданный объект ландшафтной архитектуры, предназначенный для осуществления культурно-просветительской работы, прогулок и повседневного отдыха населения;

парк жилого района – объект ландшафтной архитектуры, предназначенный для осуществления одного из видов культурно-массовой работы, содержание и масштаб которого соответствует потребностями населения в обслуживающем районе;

поселковый парк – объект ландшафтной архитектуры, предназначенный для осуществления отдыха, культурно-массовой работы, содержание и масштаб которого соответствует потребностям населения посёлка;

парк сельского населенного пункта – объект ландшафтной архитектуры, предназначенный для осуществления культурно-массовой работы, содержание и масштаб которого соответствует потребностям населения сельского населённого пункта;

сквер – компактная озелененная территория общего пользования, предназначенная для повседневного отдыха и транзитного пешеходного передвижения населения;

лесопарк – благоустроенный лесной массив, предназначенный для различных видов отдыха.

На землях лесного фонда, расположенных в границах Московской области, допускается создание лесопарков без перевода земель лесного фонда в земли иных категорий.

Максимальный и минимальный размер лесопарков не ограничен.

Обслуживание территорий, отнесенных к лесопаркам, осуществляется государственными или муниципальными учреждениями, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование для осуществления рекреационной деятельности.

Общий принцип создания парков зависит от сложившейся планировочной структуры населенного пункта (поселения, округа), его величины и численности населения.

В каждом населенном пункте должен быть создан по меньшей мере один парк. Если территория населенного пункта разделяется на несколько жилых районов, то следует дополнительно создавать парки жилых районов. При размещении парка жилого района следует обеспечивать его10 минутную пешеходную доступность для жителей района.

4. Виды деятельности на территории парков

4.1. К основным видам деятельности на территории парка относятся:

физкультурно-массовая работа;

культурно-просветительская работа;

художественная работа;

оздоровительная работа;

развлечения;

работа с детьми.

4.2. Планировочная организация парка и набор парковых объектов должны способствовать удовлетворению потребностей в различных видах отдыха:

спокойный отдых в зеленой прогулочной зоне тихого отдыха;

активный отдых в спортивно-оздоровительной зоне и велосипедных дорожках (зимой – на лыжной, тюбинговых трассах, горках, катке);

отдых с детьми на детских площадках в зоне отдыха детей или образовательные прогулки в прогулочной зоне с изучением образовательно-информационных щитов и натурных объектов, а также кормлением птиц и белок;

отдых с животными на специализированных площадках и в прогулочной зоне парка (при условии уборки за своим питомцем, для чего необходимо проводить разъяснительно-образовательную работу с посетителями парка);

организация оздоровительных прогулок с различной степенью нагрузки (прогулочная зона);

организация молодежного и развлекательного отдыха (зона массовых мероприятий, спортивно-оздоровительная, прогулочная зоны).

5. Функционально-планировочная организация парков

5.1. Функционально-планировочная организация парков определяется в составе проектной документации по планировке или благоустройству парков в соответствии с категорией парков.

5.2. Территории парка могут объединять функциональные зоны для массовых политических и культурно-развлекательных мероприятий, зрелищ, игр, детского отдыха с игровыми площадками, прогулок и тихих форм отдыха, спортивных занятий и хозяйственных участков. Рекомендуемое соотношение функциональных зон многофункционального парка приведено в таблице N 1.
Таблица N 1. Соотношение функциональных зон многофункционального парка

Таблица N 1

Функциональные зоны парка

Территории парка
(процент от общей площади парка):

Норма площади
(кв.м на посетителя), не менее:

Прогулочная и тихого отдыха*

не менее 48

200

Спортивно-оздоровительная*

не более 15

100

Отдыха детей*

не более 15

170

Массовых мероприятий

не более 10

40

Парковых аттракционов

не более 5

Хозяйственная*

не более 5

Досуговых объектов

не более 2

20

_______________
* Обязательные зоны в парках всех видов.

5.3. Каждая зона должна быть оформлена различными видами озеленения. Для прогулочной зоны и зоны тихого отдыха характерно интенсивное озеленение древесно-кустарниковыми насаждениями: заросли, куртины, растительные галереи, живые изгороди и так далее. Для спортивно-оздоровительной зоны характерна организация специальных спортивных газонов на открытых пространствах. Зоны массовых мероприятий и отдыха детей требуют повышенной декоративности: декоративные формы многолетних растений, различные виды цветников, живые изгороди.

5.4. Каждая зона должна занимать определенное место в планировочной структуре парка. Зоны, с наибольшим количеством посетителей должны находится вблизи от входа в парк и иметь кратчайшие связи с входными комплексами: зоны массовых мероприятий, досуговых объектов. Площадки для игр, развлечений, пункты прокаты игрового и спортивного инвентаря целесообразно размещать вблизи основных пешеходных дорог. Спортивные площадки могут располагаться как в одном месте парка (при площади парка до 20 га), так и быть размещены в нескольких местах (при площади парка более 20 га). Зону тихого отдыха следует устраивать в наименее посещаемых местах.

5.5. Зоны различных типов отдыха не должны мешать друг другу по визуальному восприятию, шумовому воздействию. Так, прогулочная зона тихого отдыха должна быть отделена декоративными зелеными насаждениями от спортивной, развлекательной и игровых зон.

5.6. Во входных зонах рекомендуется размещение пункта охраны, информационных стендов с подсветкой, при необходимости – касс, пункты проката игрового и спортивного инвентаря, киосков, объектов питания, туалетов.

5.7. Рекомендуемое распределение размещения зданий и сооружений по различным функциональным зонам многофункциональных парков приведено в таблице N 2.
Таблица N 2. Распределение рекомендуемых к размещению зданий и сооружений по функциональным зонам многофункционального парка

Таблица N 2

N

Рекомендуемые

Функциональные зоны

п/п

объекты

Парковая прогулоч-
ная, в том числе тихого отдыха

Спорти-
вно-
оздоро-
витель-
ная

Зона массо-
вых мероп-
риятий

Зона отдыха детей

Зона размеще-
ния досуговых объектов

Зоны парко-
вых аттрак-
ционов

Адми-
нистра-тивно-
хозяйст-
венная зона

1.

Пункт охраны

+

+

+

2.

Кассы

+

+

+

3.

Пункт проката игрового и спортивного инвентаря

+

+

4.

Пункт проката пикникового инвентаря

+

5.

Информа-
ционные стенды

+

+

+

+

+

+

+

6.

Объекты питания

+

+

7.

Площадки отдыха

+

+

8.

Детские площадки

+

+

9.

Аттракционы

+

10.

Досуговые объекты (сценическая площадка, веранда для чтения с зоной Wi-Fi и др.)

+

+

+

11.

Спортивные сооружения

+

12.

Здания администрации парка

+

13.

Хозяйственные постройки

+

14.

Места для уборочной техники

+

15.

Туалеты

+

+

+

+

+

+

+

5.8. Спортивные площадки со зрительскими местами должны быть размещены с учетом возможности эвакуации посетителей.

5.9. Автомобильные стоянки для посетителей парка размещаются вне границ парка на прилегающих территориях. Потребность в местах парковки определяется расчетом и составляет не менее 20 машиномест на 100 единовременных посетителей парка. Ближайший вход в парк должен быть расположен на расстоянии не более 100 м от края автостоянки.

5.10 Площадь парков, вместимость парковых сооружений и площадок и общая посещаемость парков зависит от численности населения муниципального образования, для которого формируется парк. Единовременное число посетителей парков составляет 5 процентов от численности населения, а общая посещаемость парков в день – 10 процентов от численности населения. Допускается, что 25 процентов посетителей всегда находятся вне зон сооружений парка, вместимость парковых сооружений и площадок следует рассчитывать на 4 процента общей численности населения населенного пункта. Исходя из этого, вместимость парковых сооружений и площадок и общую посещаемость парков в день, следует ориентировочно определить посредством таблицы N 3.
Таблица N 3. Показатели вместимости и посещаемости парков

Таблица N 3

Число жителей

Общая посещаемость

Единовременная вместимость, чел.

населенного пункта
тыс./чел.

парка в день (10 процентов) чел.

Сооружений и площадок (4 процента)

Парка в целом (5 процентов)

3

300

120

150

8

800

320

400

15

1500

600

750

25

2500

1000

1250

50

5000

2000

2500

100

10000

4000

5000

200

20000

8000

10000

250

25000

10000

12500

5.11. Минимальная площадь территории парков в населённом пункте, обеспечивающая благоприятные условия отдыха, устанавливается из расчёта 60 мОб утверждении на одного посетителя или 3 мОб утверждении на одного жителя населённого пункта. С учетом роста потребностей населения в разнообразных видах отдыха, развития транспортной инфраструктуры и отсутствия необходимых площадей в границах населённых пунктов, в границах поселений рекомендуется выделять зоны под формирование лесопарков. В соответствии с этими показателями и установленной выше вместимости парков (таблица N 4) можно определить необходимую площадь парков для населенных пунктов различной величины.
Таблица N 4. Расчет площади парков в зависимости от численности населенных пунктов

Таблица N 4

Число жителей населенного пункта
тыс./чел.

Единовременная вместимость, парк/чел.

Площадь парков, га,
при норме 60 мОб утверждении на посетителя

Минимальная площадь парка, га

3*

150

0,9

0,9

8

400

2,4

2,4

15

750

4,5

4,5

25

1250

7,5

5

50

2500

15

5

100

5000

30

10

200

10000

60

10

250

12500

75

15

_______________
* Для населенных пунктов до трех тысяч человек площадь парка следует принимать не менее 0,5 га.
6. Допустимая рекреационная нагрузка

6.1. С целью сохранения природного потенциала парковых территорий необходимо формирование условий по сохранению, поддержанию, восстановлению природных рекреационных ресурсов и осуществлению постоянного контроля в режиме мониторинга по их соблюдению.

6.2. Допустимые рекреационные нагрузки на различные природные территории определяются в соответствии с таблицей N 5.
Таблица N 5. Нормативы допустимых рекреационных нагрузок

Таблица N 5

Типы леса

Плотность отдыхающих человек на гектар (чел./га),
в различных природных условиях

Мелкохолмистые, пологие и плоские моренные равнины и покровные суглинки, неравномерно дренированные, дерново-подзолистые, местами оглеенные почвы

Плоские зандровые равнины сложенные лювиогляциальными песками на морене, покровными суглинками, средне-дренируемые с дерново-подзолистыми, местами оглеенными почвами

Ельники кисличники и черничники

30

20

Ельники щучковые и таволговые

20

12

Культуры ели кисличники и черничники

20

12

Культуры ели щучковые и таволговые

12

7

Сосняки зеленомошниковые и черничники

32

25

Сосняки щучковые

25

15

Культуры сосны и лиственницы

25

15

Березняки и осинники разнотравные

50

37

Березняки и осинники щучковые

37

25

6.3. Единовременная рекреационная нагрузка на территорию парка превышает допустимую рекреационную нагрузку на природную территорию в естественных условиях.

6.4. Для сохранения природных рекреационных ресурсов парковых территорий необходимо предусматривать мероприятия по снижению негативного воздействия на природную среду парка. Мероприятиями по снижению негативного воздействия является мощение дорожно-тропиночной сети различными материалами, регулирование ширины дорожно-тропиночной сети в зависимости от интенсивности использования, ограждение особо ценных растительных сообществ бордюрами, декоративными ограждениями, живыми изгородями, регулярный уход и проведение мероприятий по восстановлению парковой растительности, организация площадок для отдыха населения. Требования к благоустройству территории в зависимости от рекреационных нагрузок приведено в таблице N 6.
Таблица N 6. Требования к благоустройству территории в зависимости от рекреационных нагрузок

Таблица N 6

Плотность отдыхающих, человек на гектар (чел./га)

Мероприятия по благоустройству

менее 50

покрытия дорожно-тропиночной сети – мягкие, комбинированные или твердые (естественные материалы или тротуарная плитка),
покрытие площадок – газонное или мягкое,
прокалывание газонов и травяного покрова, работы по восстановлению поврежденных частей не реже 1 раза за вегетативный период,
мониторинг состояния зеленых насаждений парка

50

покрытия дорожной сети – комбинированные или твердые (естественные материалы (дерево, камень) или тротуарная плитка),
покрытие площадок – мягкое или комбинированное,
обрамление дорожной сети бордюрным камнем или декоративным ограждением,
прокалывание газонов и травяного покрова, работы по восстановлению поврежденных частей не реже 1 раза за вегетативный период,
мониторинг состояния зеленых насаждений парка

80

покрытия дорожной сети – комбинированные или твердые (естественные материалы (дерево, камень) или тротуарная плитка),
покрытие площадок – комбинированное,
обрамление дорожек бордюрным камнем или декоративным ограждением,
движение строго по мощеной дорожной сети,
прокалывание газонов и травяного покрова, работы по восстановлению поврежденных частей не реже 1 раза за вегетативный период,
применение буферных и почвозащитных посадок,
мониторинг состояния зеленых насаждений парка

100

покрытия дорожной сети – преимущественно твердые (естественные материалы (дерево, камень) или тротуарная плитка), асфальтировка наиболее загруженных дорожек,
покрытие площадок – комбинированное, с использованием твердых покрытий,
обрамление дорожек бордюрным камнем или декоративным ограждением,
движение строго по мощеной дорожно-тропиночной сети,
защита озелененных территорий живыми изгородями и ограждениями,
прокалывание газонов и травяного покрова, не реже 2-х раз за вегетативный период, работы по восстановлению поврежденных частей – по необходимости, но не реже 1 раза за вегетативный период,
применение буферных и почвозащитных посадок,
применение газонных трав, устойчивых к вытаптыванию
мониторинг состояния зеленых насаждений парка

130 и более

асфальтирование дорожной сети,
покрытие площадок – комбинированное, с использованием твердых покрытий,
обрамление дорожек бордюрным камнем или декоративным ограждением,
движение строго по мощеной дорожно-тропиночной сети,
защита озелененных территорий бордюрами, живыми изгородями и ограждениями,
регулярный восстановительный уход за парковой растительностью на протяжении всего вегетативного периода,
прокалывание газонов и травяного покрова, не реже 2-х раз за вегетативный период, работы по восстановлению поврежденных частей – по необходимости, но не реже 1 раза за вегетативный период,
применение буферных и почвозащитных посадок,
применение газонных трав, устойчивых к вытаптыванию
мониторинг состояния зеленых насаждений парка

6.5. Мероприятия по благоустройству парковых зон изменяются с учетом рекреационной нагрузки отображаемой в проектной документации в зависимости от рекреационной нагрузки для каждой парковой зоны. Прогулочная зона и зона тихого отдыха имеют наименьшую рекреационную нагрузку, зона массовых мероприятий – наибольшую. При деградации природных элементов в ходе эксплуатации парка степень благоустройства корректируется с целью восстановления и сохранения природной среды.

7. Объекты многофункциональных парков

7.1. Перечень объектов парка определяется исходя из потребностей обслуживаемого им населения. Парковые объекты размещаются в дополнение к объектам инфраструктуры, необходимым по расчету для нужд населения, и не несут основной нагрузки.

7.2. На территории многофункциональных парков размещаются объекты необходимые для осуществления основной деятельности парков.

7.3. Минимальный перечень объектов многофункционального парка приведен в таблице N 7.
Таблица N 7. Минимальный перечень объектов многофункционального парка

Таблица N 7

N п/п

Номенклатура сооружений

1.

Связь (тревожная кнопка)

2.

Туалеты

3.

Площадка для массовых мероприятий

4.

Аттракционы

5.

Навесы для отдыха

6.

Игровая площадка

7.

Спортивная площадка, каток

8.

Объект общественного питания (кафе, бар, ресторан)

9.

Малые архитектурные формы и парковая мебель

10.

Площадка для выгула собак

11.

Пункт проката игрового и спортивного инвентаря

12.

Урны

13.

Указатели, информационные щиты

14.

Администрация/хозяйственные помещения

15.

Мусоросборник

7.4. Территория парков должна быть оборудована системой водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, освещения, связи, а также обустроенной дорожно-тропиночной сетью, площадками и площадями.

8. Первоочередные мероприятия по обустройству парковых территорий

8.1. Очередность мероприятий при организации парка

8.1.1. Определение назначения парка (городской, поселковый, жилого района; многофункциональный или специализированный и так далее).

8.1.2. Проведение инженерных изысканий. При проведении инженерных изысканий рекомендуется выполнять геодезическую съемку, дендрологическое обследование, подеревную съемку и геологические изыскания в местах массового пребывания людей.

8.1.3. Разработка проекта планировки парка.

8.1.4. Разработка в соответствии с проектом планировки парка проекта благоустройства парка для его организации и проведения работ по благоустройству и формированию рельефа (с учетом организации пожарных проездов и инженерного обеспечения).

8.1.5. Вынос в натуру границ парка, спортивных зон, административно-хозяйственных зон, дорожек, проездов, площадок, расчистка территории, санация зеленых насаждений.

8.1.6. Организация (прокладка, мощение) дорожек (в том числе велодорожек) и проездов совместно с прокладкой коммуникаций, цветочное оформление парка, установка элементов благоустройства, организация пункта проката игрового и спортивного инвентаря.

8.2. Перечень первоочередных мероприятий приведен в таблице N 8.
Таблица N 8. Перечень первоочередных мероприятий

Таблица N 8

N п/п

Мероприятия

Примечания

1.

Проведение санитарной очистки территории и санации зеленых насаждений

при необходимости

2.

Оборудование мест парковки а/м посетителей, в том числе мест для МГН * на прилегающей к входной зоне парка территории

20 машиномест на 100 единовременных посетителей

3.

Устройство навеса от дождя на входной зоне

не менее 1

4.

Устройство системы ливневой канализации

с учетом рельефа территории

5.

Установка информационных стендов с картами-схемами при входе в парк и другие зоны

количество определить проектом

6.

Оборудование входной зоны и дорожно-тропиночной сети скамейками и мусорными урнами

15-30 шт. на 1 га

7.

Установка на территории парка мусоросборников (общее количество определяется проектом в зависимости от посещаемости парка)

не менее 1 на 3 га
объемом 8 мОб утверждении

8.

Устройство детских, спортивных площадок и площадок для отдыха

минимум по 1 площадке каждого вида

9.

Оборудование входной зоны, детских площадок, площадок отдыха и парковых дорожек системой освещения

норма освещения – не менее 4 лк.

10.

Оборудование системами видеонаблюдения, трансляции и оповещения, а также системой беспроводного доступа в интернет

входной комплекс, места массовых посещений

11.

Обеспечение территории парка туалетами (общее количество определяется проектом в зависимости от посещаемости парка) зависит от площади и посещаемости парка, исходя из расчета пропускной способности 20 чел. в час

не менее 3 на 1 га

12.

Устройство цветников на входе в парк и в наиболее посещаемой его части

размер и состав цветников определить проектом

_______________
* МГН (маломобильные группы населения) – лица старшей возрастной группы (от 60 лет и старше), инвалиды, пешеходы с детскими колясками.

8.3. При организации парка выполняются первоочередные мероприятия по обустройству парка исходя из потребностей обслуживаемой территории. Осуществляется строительство (реконструкция) объектов и сооружений, минимальный перечень которых приведен в таблице N 9.
Таблица N 9. Минимальная номенклатура сооружений парка

Таблица N 9

N п/п

Номенклатура сооружений парка

1.

Дорожная сеть и ограждения

2.

Освещение

3.

Указатели, информационные щиты

4.

Малые архитектурные формы

5.

Спортивная, игровая площадки, площадки для отдыха

6.

Площадка для пикника, мангалы

7.

Площадки с мусоросборниками, урны

8.

Навесы для отдыха

9.

Площадка для выгула собак

10.

Цветники

11.

Парковая мебель

12.

Туалет

13.

Пункт проката игрового и спортивного инвентаря, пункт охраны

8.4. Специализированные площадки и павильоны при необходимости и востребованности размещаются на территории в соответствии с проектной документацией. Возможны варианты размещения отдельных площадок или комплексных многофункциональных площадок и павильонов.

8.5. Для поддержания территории парка в надлежащем виде и обеспечения условий для различных типов отдыха населения парк должен быть оснащен специализированной техникой и оборудованием.

Положение (паспорт) парка, порядок оформления, утверждения паспорта парка, перечень объектов, рекомендуемых к размещению в функциональных зонах парка и лесопарка, а также отдельные требования по благоустройству парковых территорий содержатся в приложениях к настоящим Указаниям.

Приложение N 1. Порядок оформления, утверждения паспорта и планировочного решения благоустройства территории парка

Приложение N 1
к Указаниям

Паспорт парка – муниципальный правовой акт, утверждаемый органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, содержащий сведения о наименовании, местонахождении, площади, границах, функциональных зонах.

Паспорт представляет собой документ, определяющий границы объекта благоустройства, основные сведения об объекте (парке), режимы его функционирования.

Паспорт не является основанием для оформления земельных отношений, но определение границ объекта (парка) должно проводится с учетом требований единой градостроительной политики Московской области.

Паспорт разрабатывается для парковых объектов в условиях нового строительства, реконструкции, является основным документом, фиксирующим основные положения функционирования парка, разрабатывается по утвержденной форме паспорта проектной организацией на основании распорядительных документов Правительства Московской области, администрации муниципальных образований Московской области.

Паспорт разрабатывается (выполняется) за счет средств заказчика.

Паспорт согласовывается управлением благоустройства и озеленения и (или) управлением культуры муниципального образования и утверждается руководителем (главой) администрации муниципального образования и заказчиком.

Режимы и размеры функциональных зон парка определяются исходя из особенностей его размещения в населенном пункте, и устанавливаются индивидуально для каждого парка с учетом настоящих Указаний.

Приложение N 2. Положения (паспорт) парка

Приложение N 2
к Указаниям

Положения (паспорт) парка содержат:

1. Наименование объекта и его назначение.

2. Основание для размещения и функционирования объекта (постановление главы муниципального образования).

3. Адрес, площадь.

4. Наличие правоустанавливающей документации, касающейся объекта (утверждение проекта планировки, внесение изменений, иные законодательные акты, касающиеся объекта и так далее).

5. Форма собственности земель, принадлежность к категории земель, землепользователь.

6. Описание границ (в координатах и с привязкой к местности).

7. Исторические сведения об объекте (если есть).

8. Описание объекта, краткий перечень организуемых зон с экспликацией объектов.

9. Состав и параметры планировочных зон.

10. Графические приложения, проекты планировки и благоустройства, являющиеся неотъемлемой частью положения (паспорта) парка.

Приложение N 3. Форма паспорта парка

Приложение N 3
к Указаниям

Форма

Согласован

Утвержден

(ФИО, подпись, дата, печать)

(ФИО, подпись, дата, печать)
Паспорт парка

Наименование

(название парка)

Местоположение объекта

(субъект Российской Федерации)

(муниципальный район, городской округа)

(поселение, населенный пункт)

(адрес объекта)

Категория парка

(многофункциональный, специализированный)

Вид парка

(в соответствии с классификацией)

Основание для размещения и функционирования объекта

(постановление главы муниципального образования и/или субъекта Российской Федерации)

Наличие правоустанавливающей документации, нормативных актов

(существующая действующая документация по вопросам функционирования парка)

Форма собственности

(региональная, муниципальная, частная, аренда)

Балансодержатель

Кадастровый номер земельного участка, категория земель

(кадастровый номер, реквизиты кадастрового участка)

Площадь, га

Краткое описание границ*

* Координаты границ парка приводятся в приложении N 2 к паспорту.

Краткая историческая справка, в том числе сведения о правоустанавливающей документации

Краткое описание объекта, перечень организуемых функциональных зон

1.

2.

3.

Экспликация капитальных объектов

1.

2.

3.

4.

5.

Сведения об арендаторах объектов приводятся в приложении N 3 и приложении N 4

Площадь функциональных зон и их соотношение:

1.

2.

3.

4.

5.

Состав и параметры функциональных зон:

1.

2.

3.

4.

5.

Схема генерального плана парка приложение N 1 (масштаб 1:1000, 1:500)
Приложения к паспорту парка

Приложение N 1. Генеральный план парка (масштаб 1:1000, 1:500)

Приложение N 2. Границы парка в координатах.

Приложение N 3. Реестр арендаторов объектов парка.

Реестр арендаторов объектов парка

N

наименование организации

срок аренды

объект аренды

1.

2.

3.

4.

5.

Приложение N 4. Сведения об арендаторах объектов

Сведения об арендаторе объекта

Наименование организации

Срок аренды

N договора аренды

Объект аренды

Общие сведения об объекте аренды (площадь, месторасположение)

Функциональное назначение объекта аренды

Целевое использование объекта аренды

Прочие сведения и примечания

Приложение N 4. Перечень объектов, рекомендуемых к размещению в функциональных зонах парка, соотношение территорий отдельных элементов и функциональных зон

Приложение N 4
к Указаниям

Категория парка

Перечень объектов, рекомендуемых к размещению

Рекомендуемое соотношение элементов территории парка в процентах от площади парка

Рекомендуемое соотношение функциональных зон

Много-
функцио-
нальный парк

Входные комплексы:
пункты охраны;
пункты проката игрового, спортивного и пикникового инвентаря;
кассы (при необходимости);
объекты общественного питания;
информационные стенды;
туалеты;
административно-
хозяйственные постройки (здание администрации парка; хозяйственные постройки, места для уборочной техники и инвентаря – административно-
хозяйственная зона).
Объекты рекреационной инфраструктуры:
нестационарные объекты питания;
аттракционы;
площадки отдыха;
детские площадки;
спортивные сооружения;
туалеты.

территории зеленых насаждений и водоемов – не менее 70 процентов;
дорожная сеть, площадки – не более 23 процентов;
здания и сооружения – не более 7 процентов.

Основные зоны:
прогулочная зона (включая зону тихого отдыха) – не менее 48 процентов;
спортивно-оздоровительная –
не более 15 процентов;
зона отдыха детей – не более 15 процентов;
зона массовых мероприятий – не более 10 процентов;
хозяйственная зона – не более 5 процентов;
зона парковых аттракционов – не более 5 процентов;
зона досуговых объектов – не более 2 процентов.
Приложение N 5. Рекомендуемые соотношения территорий элементов садов и скверов

Приложение N 5
к Указаниям

Объект нормирования

Элементы территории (процент от площади)

Территории зеленых насаждений и водоемов

Дорожная сеть, площадки

Здания и сооружения

Сад

не менее 80

не более 15

не более 5

Скверы на городских улицах и площадях

не менее 60

не более 40

не допускается

Скверы в жилых районах, на жилых улицах, между домами, перед отдельными зданиями

не менее 70

не более 30

не допускается
Приложение N 6. Рекомендуемые показатели объектов многофункционального парка

Приложение N 6
к Указаниям

N п/п

Номенклатура сооружений

Вместимость, человек в день

Площадь, кв.м

1.

Туалет, объект

40

2.

Веранда для танцев*

200

300

3.

Площадка для массовых мероприятий

200

500

4.

Малые аттракционы*

300

50

5.

Беседка отдыха, навес

30

60

6.

Павильон настольных игр

100

250

7.

Игровые площадки

50

200

8.

Многофункциональная спортивная площадка, каток

500-800

500

9.

Площадка для волейбола**

300

720

10.

Площадка для баскетбола**

10

540

11.

Площадка бадминтона**

10

100

12.

Площадка настольного тенниса**

72

144

13.

Объект общественного питания (кафе, бар, ресторан)

150

300

14.

Площадки для пикника, мангалы

20

100

15.

Площадка для выгула собак

400

16.

Лыжная станция, прокат игрового и спортивного инвентаря ***

100

300

17.

Администрация/хозяйственные помещения

100

_______________
* При наличии специального парка развлечений (или проекта его организации), специального детского парка или развлекательного комплекса (в радиусе доступности до 4 км) возможно не размещать аттракционы, а веранду для танцев совмещать с площадкой для массовых мероприятий.

** Если территория парка (для парков в малых населенных пунктах) не позволяет организовать спортивную зону, можно заменить ее одной многофункциональной спортивной площадкой.

*** Организация круглогодичного проката игрового и спортивного инвентаря на территории парка со сменой спортивного оборудования летом – велосипеды, самокаты, зимой лыжи, тюбинги, при нахождении в парке водного объекта – лодок и катамаранов. При наличии катка, прокат коньков следует организовывать в помещении теплых раздевалок катка. Хранение невостребованного оборудования в межсезонье организовывать на территории хозяйственной зоны или вне территории парка.

Приложение N 7. Лесопарки

Приложение N 7
к Указаниям

Лесопарки представляют собой лесные участки лесного фонда. Пользование лесным участком осуществляется на основании проекта освоения лесов, утвержденного в установленном порядке.

На территории лесопарков допускается:

создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);

возводить временные постройки на лесных участках и осуществлять благоустройство;

возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;

пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Планирование мероприятий по благоустройству лесного участка: определение объемов объектов благоустройства, подлежащих размещению на территории лесопарка, осуществляется в зависимости от типа лесов, в которых расположен лесопарк, с учетом индивидуальных характеристик ландшафтов.

Благоустройство территории лесопарка заключается в прокладке пешеходных и лыжных трасс, в устройстве спортивных и игровых площадок, мест для отдыха, укрытий от дождя. Участки зон массового отдыха в лесопарках в радиусе до 100 м от входов и берегов рек, озер, прудов и водохранилищ благоустраивают на уровне городских парков.

К первоочередным мероприятиям, которые подлежат реализации при организации лесопарка относятся:

санитарно-оздоровительные мероприятия, согласованные с организацией, осуществляющей контроль за лесными массивами на данной территории (уборка сухостоя, санитарные рубки (выборочные и сплошные), уборка мусора);

лесохозяйственные мероприятия, определяемые организацией, осуществляющей контроль за лесными массивами на данной территории (посадка лесных культур, агротехнический уход, рубки ухода, реконструктивные и ландшафтные рубки, противопожарные мероприятия, мероприятия по борьбе с вредителями и болезнями и так далее);

биотехнические мероприятия, определяемые организацией, осуществляющей контроль за лесными массивами на данной территории (огораживание муравейников, развешивание кормушек и скворечников и так далее);

благоустройство территории, согласованное с организацией, осуществляющей контроль за лесными массивами на данной территории (устройство прогулочных троп и дорожно-тропиночной сети, организация мест сбора мусора, изготовление, установка шлагбаумов и аншлагов и так далее).

Функциональные зоны лесопарка

Функциональная зона

Рекреационная нагрузка, человек на гектар (чел./га)

Рекомендации к благоустройству

Зона тихого отдыха (80 процентов от территории лесопарка)

1-5

Ландшафт остается нетронутым, в естественном состоянии, устраиваются переходы через водотоки и овраги, оборудуются места для тихого отдыха и орнитологических наблюдений, устанавливаются скамьи для отдыха.

Зона прогулочного отдыха (20 процентов от территории лесопарка)

5-10

Сохраняется природная растительность, в естественную среду вписывают укрытия от непогоды, навесы, скамьи для отдыха, мостики и переходы. Дороги грунтовые или улучшенные грунтовые площадью не более 5 процентов, асфальт только на хозяйственных площадках (мусоросборники).

Прогулочная зона (10 процентов от территории лесопарка)

10-20

Природная среда благоустраивается и преобразовывается путем расчистки ветровалов и буреломов. Дорожно-тропиночная сеть с площадками составляет до 10 процентов площади зоны. На площадках устанавливаются навесы, туристические приюты, кострища, мусоросборники, питьевые источники искусственные или естественные, туалеты. Зона пешеходной доступности туалетов – 2 км. Покрытия дорог грунтовое улучшенное. Дорожки и тропинки (в зависимости от рекреационной нагрузки) грунтовые или мощеные натуральными материалами с водопроницаемыми свойствами (дерево, камень). Устанавливаются скамьи для отдыха.

Зона отдыха (8 процентов от территории лесопарка)

20-50

Природная среда благоустраивается и преобразовывается путем расчистки ветровалов и буреломов. Дорожно-тропиночная сеть с площадками составляет до 15 процентов площади зоны. На площадках и полянах устанавливаются навесы, кострища и мангалы, мусоросборники, скамьи, беседки, питьевые источники искусственные или естественные, туалеты, мебель для пикников и отдыха. Парковая мебель и строения (укрытия, беседки) выполняются из естественных материалов с учетом ландшафтных особенностей. Зона пешеходной доступности туалетов и питьевых источников – 1,5 км. Покрытия дорог грунтовое улучшенное. Дорожки и тропинки в зависимости от рекреационной нагрузки грунтовые или мощеные натуральными материалами с водопроницаемыми свойствами (дерево, камень).

Зона активного отдыха (5 процентов от территории лесопарка)

50-70

Природная среда благоустраивается и преобразовывается путем расчистки ветровалов и буреломов, организации пожарных проездов.
Дорожно-тропиночная сеть с площадками составляет не более 20 процентов площади зоны. Покрытие дорог преимущественно искусственное. Дорожки и тропинки в зависимости от рекреационной нагрузки грунтовые или мощеные.
На площадках устанавливаются навесы, беседки, мусоросборники, питьевые источники, туалеты, мебель для отдыха. Радиус пешеходной доступности туалетов, питьевых источников и навесов – 1 км.
Берега водоемов оборудуются безопасными спусками к воде, устраиваются купальни, в том числе для детей (“лягушатники”). Подпорные стенки, лестничные сходы, ограды выполняются из искусственных и естественных материалов с учетом ландшафтных особенностей.

Парковая зона (7 процентов от территории лесопарка)

70-100

Условия парков. Благоустройство по парковому типу, включающее в себя прогулочную (55-70 процентов), спортивно-оздоровительную зону (12-20 процентов), зону массовых и культурно-просветительских мероприятий (8-10 процентов), зону отдыха детей (8-10 процентов), хозяйственную зону(2-5 процентов).
Приложение N 8. Рекомендуемый перечень сооружений лесопарка в расчете на 100 га и элементов благоустройства

Приложение N 8
к Указаниям

N

Номенклатура

Единицы

Функциональная зона

сооружений

измерения

активного отдыха

прогулочного отдыха

тихого отдыха

1.

дорожная сеть

процент

не более 30

не более 10

1-3

2.

спортивные и игровые площадки, в том числе детские

кв. м

500

150

3.

укрытия от дождя и солнца, навесы, беседки, перголы

шт.

не более 20

не более 8

1-2

4.

лесопарковая мебель – скамьи, диваны, пикниковые столы

шт.

не более 250

не более 70

3-5

5.

туалеты

шт.

4

1

0,5

6.

цветочное оформление

кв. м

200

50

7.

стоянки для туристов

шт.

1-2 на 1000 га

8.

кострища

шт.

не более 140

не более 6

3-4

9.

мусоросборники

шт.

не более 10

не более 4

не более 2

10.

урны

шт.

30

не более 10

4

11.

аншлаги, указатели

шт.

не более 15

не более 4

не более 4
Приложение N 9. Рекомендуемый перечень площадок и павильонов парка, объектов капитального строительства, специализированной техники, которая необходима для оборудования городского парка

Приложение N 9
к Указаниям

Наименование площадок и павильонов парка

1.

Площадка для командных игр с мячом (волейбол, баскетбол)

2.

Танцевальная площадка

3.

Павильон настольных игр

4.

Павильон или площадки (навесы) для тихих игр

5.

Площадка настольного тенниса

6.

Объект общественного питания

7.

Пункт проката игрового и спортивного инвентаря

8.

Лыжная станция

9.

Площадка аттракционов

10.

Площадка для игры в бадминтон

11.

Теннисные корты

12.

Спортивный павильон

Объекты капитального строительства

1.

Администрация / хозяйственные помещения

2.

Каток

3.

Выставочный павильон, стационарный объект общественного питания

Специализированная техника, оборудование, приборы, аттракционы

1.

Аттракционы

2.

Качели

3.

Тир

4.

Водные велосипеды*

5.

Лодки*

6.

Стенды экспозиции

7.

Санки**

8.

Пожарная сигнализация

Производственно-техническое оборудование

1.

Электроинструменты

2.

Инструменты

3.

Бензопилы, бензонасосы

4.

Подметальные машины

5.

Снегоуборщик

6.

Хозяйственный инвентарь

Акустическое и аудиооборудование

1.

Звуковая аппаратура

2.

Музыкальная аппаратура

3.

Музыкальный центр

4.

Звукоусилительная аппаратура

5.

Пульт

_______________
* При наличии водных объектов достаточной площади;

** При возможности организации горы для катания.

При наличии соответствующих площадей и условий для организации катка и/или лыжни должен быть организован прокат лыж с ботинками и/или коньков в достаточном количестве.

Примечания.

Вышеперечисленный типовой перечень техники и оборудования может изменяться или дополнятся исходя из потребностей парковой территории, в соответствии с проектной документацией и задачами парка.
Приложение N 10. Отдельные требования по благоустройству парковых территорий

Приложение N 10
к Указаниям
1. Требования общего характера

1.1. Парк размещается на территории, доступной для населения, позволяющей обеспечивать по размерам и экологическим характеристикам наилучшие условия для отдыха населения.

1.2. Во всех вновь проектируемых парках независимо от категории и типа парков, следует применять архитектурно-планировочные средства, обеспечивающие пространственное разнообразие парковых ландшафтов.

1.3. В целях повышения градостроительного значения рекреационных городских пространств, в проектировании новых и реконструкции существующих парков особое внимание уделять созданию входной зоны.

2. Требования к обеспечению доступа маломобильных групп населения

2.1. Входные комплексы.

2.1.1. Обеспечить доступность парка (сада, сквера, лесопарка) для маломобильных групп населения.

2.1.2. Входы в парк проектируются с учетом потребностей маломобильных групп населения.

2.1.3. Все входы в парк оборудуются информационными стендами с картами-схемами данной зоны отдыха. На картах отражается информация о всех объектах и путях движения, доступных маломобильным группам населения.

2.1.4. Места парковки машин инвалидов предусматриваются в непосредственной близости от входов в парк (обозначить спец-разметкой и спецзнаками).

2.2. Пешеходные пути.

2.2.1. Проектные решения зданий и сооружений парка в целях доступности для маломобильных групп населения обеспечивают:

возможность посещения маломобильными группами населения территории парка и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

безопасность путей движения (в том числе эвакуационных).

2.2.2. Дорожная сеть парков оборудуется специальными пандусами или приспособлениями, позволяющими маломобильным группам населения беспрепятственно передвигаться по территории парка.

2.2.3. Все дорожки для движения маломобильных групп населения проектируются шириной не менее 1,5 метра с продольным уклоном не более 5 процентов.

2.2.4. Предусматриваются пандусные переходы в местах пересечения дорожек с перепадом высот.

2.2.5. Все лестницы дублируются пандусными спусками с учетом встречного движения. При невозможности выполнения пандусного схода, пандус может быть заменен специальным лифтом (подъемником).

2.2.6. Пути подхода ко всем препятствиям для маломобильных групп населения оборудуются информационно-указательными знаками на пандусы, подъемники или альтернативные пути объезда препятствий.

2.2.7. Основные транзитные пешеходные пути через парк оборудуются тактильными направляющими полосами.

2.2.8. Все пересечения пешеходных дорожек и троп выделяются сменой мощения или рисунком мощения из разного типа материалов.

2.2.9. Края дорожек обозначаются низким ограждением (до 25 см), либо бордюрным камнем, приподнятым на высоту более 5 см над уровнем дорожки, либо полосой из контрастного по цветовым или тактильным параметрам основному мощению дороги.

2.2.10.Все пересечения с беговыми или велодорожками оборудуются предупреждающей тактильной плиткой.

2.2.11. Все пересечения пешеходных путей с автомобильными въездами в парк и внутрипарковыми проездами снабжаются предупредительной тактильной полосой.

2.2.12. Все автомобильные въезды на территорию парка оборудуются блокировочными устройствами.

2.2.13. Все лестничные марши оборудуются опорными перилами с двух сторон по действующим нормам.

2.3. Зоны отдыха и их оборудование

2.3.1. Зоны отдыха на пешеходных маршрутах для маломобильных групп населения располагаются на расстоянии не более 50 метров друг от друга.

2.3.2. Зоны отдыха на пешеходных маршрутах для маломобильных групп населения выносятся в специальные карманы и оборудуются опорной скамьей и местами для кресел-колясок.

2.3.3. Зоны отдыха (детские площадки, площадки тихого отдыха, спортивные площадки, площадки массовых мероприятий) должны быть доступны для инвалидов на креслах-колясках.

2.3.4. Парки оборудуется туалетами с учетом потребностей маломобильных групп населения.

2.3.5. На игровых площадках предусматривается установка оборудования с учетом потребностей детей-инвалидов на креслах-колясках.

2.4. Безопасность и информирование

2.4.1. Пешеходные дорожки, проезды оборудуются ограждениями вдоль верхней кромки откоса берега водного объекта.

2.4.2. Все нависающие над пешеходными путями маломобильных групп населения ветви (на высоте менее 2,1 метра) деревьев требуют обрезки.

2.4.3. Пандус выполняется из нескользкого материала с шероховатой текстурой поверхности без горизонтальных канавок. При отсутствии ограждающих пандус конструкций необходимо предусматривать ограждающий бортик высотой не менее 75 мм и поручни.

2.4.4. Все препятствия, стоящие на путях движения маломобильных групп населения выделяются предупреждающим тактильным мощением.

2.4.5. На основных маршрутах движения маломобильных групп населения организуется дополнительное освещение (в виде точечного в мощении или столбиков), для обеспечения ориентирования слабовидящих в темное время суток.

2.4.6. На основных перекрёстках дорог устанавливаются стенды с информационными мнемосхемами с рельефным планом размещения объектов на территории.

2.4.7. На всех перилах лестниц размещаются маркировки первой и последней ступени и количества ступеней в марше.

2.4.8. Информационные таблички у объектов культурного наследия (при наличии объектов) дублируются табличками с рельефным шрифтом или шрифтом Брайля.

3. Требования к обеспечению безопасности, информатизации и связи

3.1. Все здания и сооружения выполняются с обязательными требованиями безопасности, меры противопожарной защиты и охраны окружающей среды в соответствии с нормативной документацией, действующей на территории Российской Федерации.

3.2. В парках устанавливается система видеонаблюдения, обеспечивающая контроль за основными входами выходами на территорию парка, а также местами, где возможно массовое скопление населения (сцены, спортивные и детские площадки и тому подобное).

3.3. В парках устраивается система трансляции и оповещения о чрезвычайных ситуациях. Управление оповещением работает автономно на территории парка, а также подключено к общегородской системе оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.

3.4. В парках организуется система экстренного вызова полиции, предназначенная для связи граждан с полицией и передачи тревожных сообщений по телефонной линии или сети GSM.

3.5. В парках организуется система беспроводного доступа в Интернет.

3.6. В парках организуется система электроснабжения, предназначенная для поддержки всех систем безопасности и связи в рабочем состоянии в течение получаса в случае отказа основного электропитания.

3.7. Все выше перечисленные системы – замкнутого типа, с возможностью хранения информации в течение 30 календарных дней.

4. Требования к системе ориентирования

4.1. Входные зоны.

4.1.1. Перед входами устанавливаются стенды с картой-схемой прилегающего района, с указанием названий улиц, номерами домов, общественными местами, остановками общественного транспорта и парковками для личного автотранспорта и с указанием точки местонахождения.

4.1.2. Входы оборудуются стендами с картами-планами парка. Данные карты включают в себя подробную карту с указанием всех объектов парка и точки местонахождения, а также тактильную карту-схему для слепых и слабовидящих граждан.

4.1.3. Второстепенные входы оборудуются малыми информационными стендами с контрастной рельефной схемой рекреационной зоны.

4.1.4. На всех картах и схемах четко указывается место положения человека и расстояние до объектов парка.

4.2. Пешеходные пути.

4.2.1. На основных перекрестках размещаются информационные указатели. На стрелках указателя наносятся: наименование объекта, его доступность для людей с ограниченными возможностями и расстояние до объекта.

4.2.2. На основных маршрутах движения людей рекомендуется размещение пикетажных столбиков (для парков площадью более 5 га).

4.3. Зоны отдыха и их оборудование

4.3.1. Все объекты культурного наследия снабжаются информационными табличками.

4.3.2. Объекты отдыха (детские, спортивные площадки, площадки для барбекю и прочее) снабжаются информационными табличками с правилами пользования и безопасности.

4.4. Безопасность и информирование.

4.4.1. При наличии на территории объекта водоема вдоль него устанавливаются ограждения, информационные щиты, оборудуются безопасные спуски к воде.

4.4.2. Все места, не предназначенные для проезда инвалидов на креслах-колясках, снабжаются предупреждающими знаками с указанием альтернативных путей объезда.

4.4.3. При наличии системы звукового информирования людей, предусматривается дублирование информации в виде бегущей строки (на главных входах, в местах проведения массовых мероприятий).

4.4.4. Рекомендуется установка уличных часов на основных маршрутах движения людей.

5. Требования к освещению территории

5.1. Освещение предназначается для обеспечения безопасного движения пешеходов в вечернее время по дорожкам и аллеям, создавая тем самым комфортные условия для вечерних прогулок.

5.2. При освещении парковых территорий различаются осветительные установки, выполняющие утилитарные и декоративные функции. Установки утилитарного значения обеспечивают освещение путей передвижения пешеходов. Установки декоративного назначения предназначены для высвечивания сооружений, скульптур, фонтанов, водоемов, деревьев, кустарников, цветников.

Нормы освещенности, тип, высота светильника

Элемент территории

Ширина, м

Норма освещенности, лк

Мощность ламп, Вт

Высота светильника, м

Интервалы между светильниками, м

Аллеи

8
15

4
4

160
125

4,5
6

25
25

Площадки отдыха

25х25
100х120

10
10

240
500

8,5
12,5

26
27
6. Требования к обустройству дорожной сети

6.1. Дорожно-тропиночная сеть обеспечивает связь между зонами парка, площадками, элементами благоустройства.

6.2. Дорожно-тропиночная сеть, площадки подразделяются на классы в зависимости от их функций (дорожки, тропинки) и классифицируются по типам покрытий:

твердые – монолитные или сборные покрытия, выполненные из природных или искусственных материалов (камень, дерево, пластмасса, композитные материалы, асфальтобетон, цементобетон и тому подобное);

мягкие – покрытия из природных или искусственных сыпучих материалов (песок, галька, гравий, резиновая крошка, полимерные материалы), находящиеся в естественном состоянии, уплотненные или укрепленные вяжущими основами;

газонные – газон, высаженный на укрепленное основание, выполненное по специальным технологиям;

комбинированные – сочетание различных типов покрытий с целью уменьшения износа и продления сроков эксплуатации.

6.3. Обязательный перечень элементов комплексного благоустройства в границах дорожно-тропиночной сети включает: различные виды покрытия, элементы сопряжения поверхности покрытия с прилегающими территориями. Размещаются скамьи для отдыха.

6.4. На дорожках парков, садов, скверов в местах с интенсивной нагрузкой следует предусматривать твердые виды покрытий. Рекомендуется мощение плиткой при нагрузке до 100 чел/га. В остальных случаях типы покрытий определяются проектом исходя из назначения зоны парковых территорий, рекреационной нагрузки и ландшафтных особенностей территории.

6.5. Ширина дорожек устанавливается порядка 1,0-1,5 м. Ширина тропинок определяется с учетом ширины полосы движения одного человека, которая составляет по расчетным данным 0,75 м.

7. Требования к малым архитектурным формам

7.1. К малым архитектурным формам (МАФ) относятся: элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование. При проектировании и выборе малых архитектурных форм рекомендуется пользоваться каталогами сертифицированных изделий. Малые архитектурные формы парков должны проектироваться на основании индивидуальных проектных решений.

7.2. Пандусы устраивают при уклонах поверхности участка в пределах 60-80‰. Они сочетаются с невысокими бордюрами, откосами и подпорными стенками, чаще всего имеют односкатный и реже двускатный поперечный профиль. Заложение бордюрного пандуса принимают, как правило, 1:8 до 1:20, в зависимости от высоты подъема.

7.3. Подпорные стенки – это сооружения, которые устраивают на перепадах рельефа, и предназначены они для сопряжения одного участка с другим. Подпорные стенки в садах и парках рекомендуется выполнять из местных строительных материалов, из гранита, известняка, песчаника. В ряде случаев используют кирпич-клинкер, бетонные блоки с облицовкой плиткой под “дикий камень”. Рекомендуемая высота заложения подпорных стенок в садах и парках составляет 0,3-1,5 м и до 2,5 м (не более).

7.4. Ограды и ограждения. Ограды и ограждения подразделяются по высоте:

7.4.1. Высокие ограды устанавливаются по границам парков и садов и имеют высоту 2-3м;

7.4.2. Средние по высоте (1,8-2 м) – устанавливаются по границам скверов, обособленных участков парков – городок аттракционов, хозяйственная зона и так далее;

7.4.3. Низкие ограды (0,8-1,5 м) устанавливаются в особо важных или опасных (вблизи обрывов, водных объектов) местах садово-паркового объекта для ограничения доступа на территорию;

7.4.4. Ограждения (0,3-0,8 м) устанавливаются для сохранения природной и декоративной функции территории у цветников, партеров.

Ограды и ограждения предназначены для длительного срока службы и должны быть выполнены из высококачественных, долговечных материалов: металла, естественного или искусственного камня, дерева, полимерных пластмасс. Одним из требований, предъявляемым к оградам и ограждениям парков является их декоративность в сочетании с окружающим ландшафтом.

7.5. Беседки – легкие садово-парковые сооружения для тихого отдыха посетителей. Беседки бывают разных форм. Наиболее распространенная беседка – это сооружение в виде круга с четырьмя или шестью колоннами и куполообразной кровлей. Площади основания беседок – от 2,7 до 20 м2. Высота – от 3,2 до 4,2 м.

7.6. Фонтаны. Максимальная высота струи воды не должна превышать половины диаметра чаши фонтана, так как при большей высоте струи воды и сильном ветре вода попадает на окружающую площадку, что мешает доступу посетителей к фонтану. (Если диаметр чаши D=10 м, то высота струи h=4-5 м).

Расход воды в фонтанах садово-паркового объекта не должен превышать 50-60 л/с. Фонтаны могут снабжаться водой из городского водопровода или местного источника с помощью насоса, а иногда самотеком – из водоема, в котором устроен фонтан, с помощью насоса.

8. Садово-парковая мебель

8.1. Скамьи и парковые столы служат для отдыха и досуга посетителей объекта. Они могут различаться большим разнообразием форм и изготовлены из различных материалов в разной их компоновке.

Скамьи, как правило, делают:

однопролетными длиной 1,2-2 м;

двухпролетными – 3,2-4 м.

Высота скамей для взрослых – 40 см.

Плотность расстановки скамей – 30-60 штук на 1 га территории сада или парка.

Скамьи и парковые столы устанавливают из разнообразного материала, устойчивого к изменению погодных условий, – из камня, металла, бетона, дерева, пластмассы.

8.2. Урны могут быть:

стационарные на опорах, установленные с бетонным фундаментом-стаканом;

прикрепляемые к стене здания или сооружения;

свободно стоящие на грунте.

Расставляют урны по кромкам дорожек и площадок на расстоянии не менее 0,8 м от скамей для изоляции от отдыхающих посетителей; в зоне торговых киосков. Окрашивают урны в нейтральные цвета, хорошо сочетающиеся с зелеными насаждениями.

9. Требования к территории аттракционного комплекса

9.1. Зона размещения аттракционов должна располагаться на безопасном расстоянии от мест массового пребывания людей в парке в соответствии с государственными стандартами.

9.2. На все аттракционы должны быть соответствующие документы (технический паспорт, инвентаризационные описи и прочие документы), которые должны содержать сведения о правилах и эксплуатации, обслуживания, проведения капитальных и текущих ремонтов, поддержания в работоспособном, технически исправном состоянии.

9.3. Аттракционы, находящиеся в эксплуатации, должны подвергаться техническому освидетельствованию с целью проверки их исправности, надежности и возможности безопасной работы. Периодическое техническое освидетельствование проводится после межсезонного хранения или планового ремонта один раз в год. Результаты проверок и испытаний оформляются протоколом.

9.4. Экспертизу и диагностику аттракционов с истекшим сроком эксплуатации (установленным заводом изготовителем) проводят специализированные организации, имеющие государственную лицензию на данный вид деятельности. По результатам технического освидетельствования выдаются акты, в которых обозначается дальнейший срок эксплуатации проверяемого прокатного оборудования или его списание.

9.5. Ежегодно перед открытием летнего сезона работы парка обязательно проводятся: покраска аттракционного оборудования и элементов сопутствующего благоустройства; регламентные мероприятия по обеспечению безопасных условий отдыха посетителей.

9.6. Зона размещения аттракциона должна иметь искусственное освещение, которое в зависимости от времени года включается с первыми сумерками, но не позднее уменьшения видимости.

9.7.На каждом аттракционе должны быть предусмотрены огнетушители, медицинская аптечка.

10. Требования к оборудованию спортивных площадок

10.1. Оборудование площадок в парках и садах зависит от имеющихся сооружений для игровых видов спорта. Оборудование выполняется из ветро-, влаго-, морозоустойчивых материалов.

10.2. Оборудование баскетбольной площадки состоит из стоек с щитами размером 1,8х1,2 м, на которые укрепляются металлические кольца диаметром d=450 мм. Щиты устанавливаются на высоте 2,5 м от поверхности площадки. Щиты должны отходить от опор: для школьников на 1-1,2 м; для взрослых – на 1,6-2,2 м. Окраска опор белого цвета.

10.3. Волейбольная площадка оборудована двумя столбами круглого сечения диаметром d=100-120 мм с туго натянутым между ними канатом и сеткой на высоте 2,1 м для детей, 2,2 м – для женщин, 2,5 м – для мужчин. Рекомендуется иметь судейскую передвижную вышку, стол для судей и скамьи для участников.

10.4. На площадке для гандбола – ручного мяча – устанавливают двое ворот размером 2х3 м, выполненных из металлических труб диаметром 10 см со светлой окраской.

10.5. Оборудование теннисного корта включает:

низкие опоры из труб (d=100-120мм), утопленные в грунт – в стаканы на цементном растворе;

сетку длиной 12,8 м, укрепленную на канате, натянутом между опорами на высоте 1,07 м по концам и 0,91 м по середине;

тренировочную деревянную стенку высотой 3,2-3,5 м произвольной ширины.

11. Требования к древесно-кустарниковому посадочному материалу

11.1. В целях повышения приживаемости зеленых насаждений и эстетической привлекательности парковых зон использовать районированный посадочный материал, пригодный для центрального района нечерноземеной зоны, к которой принадлежит Московская область (5 зона морозостойкости), соответствующий отечественным и мировым стандартам.

11.2. Предусмотрено применение различных декоративных форм молодых деревьев, мультиштамбовые формы. Формированные деревья на шпалерах используются при условии возможности применения современных методов декоративной обрезки.

11.3. Все поставляемые саженцы должны иметь хорошо развитую корневую систему, упакованную в соответствии с отечественными и мировыми стандартами. Почвенный ком должен быть твердым и прочным.

11.4. Запрещается использовать саженцы 2 сорта по отечественной классификации.

11.5. Использование молодых саженцев с низким расположением кроны вдоль или вблизи дорог общего пользования запрещается.

11.6. Возможно применение специальной технологии контейнерного мобильного озеленения, при которой растения используются в парках только ограниченную часть года для повышения декоративности парковых зон, а в остальной период – размещаются в специально отведенных для хранения местах.

12. Требования к устройству газонов

12.1. Основные требования ко всем типам парковых газонов – это устойчивость к механическим повреждениям, долговечность, декоративность.

12.2. Работы по прокладке инженерных коммуникаций, дренажа, подготовке почв проводят до начала организации газона.

12.3. На тяжелых грунтах под основанием необходимо устройство сплошного дренажа. Необходимо соблюдение уклона слоя такого дренажа не менее 8 процентов.

12.4. Газоны следует устраивать с уклоном основания 0,05-0,06 процентов, обеспечив раздельный сток воды с плоскостных сооружений и внутрипочвенный сток на газоне. Толщина растительной земли для обычного газона – 20 см, для спортивного – 30 см.

12.5. В травяной смеси должны присутствовать виды трав с корневищным, рыхло-корневым и смешанным типом кущения.

12.6. При недостатке влаги в почве необходима организация полива в утренние и вечерние часы (6-12 л/мОб утверждении ).

13. Требования к устройству цветников

13.1. Цветниками из однолетних и многолетних цветочных растений оформляется партерная часть парка, основные дорожно-тропиночные узлы, берега водных объектов.

13.2. Цветники (миксбордеры), в парковой прогулочной зоне выполняются в виде ландшафтных композиций. Основными культурами здесь являются красивоцветущие и декоративно-лиственные многолетние цветочные растения, подобранные по высоте и времени цветения, способные обеспечить долгую декоративность цветников.

13.3. На тяжелых грунтах под основанием необходимо устраивать сплошной дренаж из щебня или альтернативных материалов слоем 10-15 см. Необходимо соблюдать уклон дренажа не менее 8 процентов.

13.4. При недостатке влаги в почве необходима организация полива в утренние и вечерние часы (20-25 л/мОб утверждении ).

Your Content Goes Here